ما هي المنظمات التي ستراقب الانتخابات الرئاسية في أذربيجان؟

وبحسب المجموعة الدولية وكالة أنباء تسنيم، باكو تراقب الانتخابات الاستثنائية دعت رئاسة أذربيجان، التي ستعقد في هذا البلد يوم 7 فبراير (18 بهمن)، سبع منظمات دولية وإقليمية، إلا أن غياب الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا من بين هذه المنظمات تسبب في توتر بين هذه المنظمة وجمهورية أذربيجان. أذربيجان. /p>

وقدّر بعض ممثلي الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا عدم دعوة هذه المنظمة لمراقبة الانتخابات من قبل الحكومة الأذربيجانية بأنه انتهاك واضح لجميع قواعد التعاون.

وقد دعت جمهورية أذربيجان منظمة أوروبية أخرى – منظمة الأمن والتعاون في أوروبا – لمراقبة الانتخابات، واللجنة الانتخابية التابعة لمكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابعة لهذه المنظمة. المنظمة موجودة الآن في باكو.

ومع ذلك، باستثناء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، شكك خبراء الانتخابات في فعالية بعض المنظمات المدعوة، لأنها لم تفعل ذلك. لدينا المنهجية المهنية لمراقبة الانتخابات.

في هذا التقرير سيتم الرد على الأسئلة المطروحة حول انتخابات جمهورية أذربيجان وكيفية دعوة المنظمات الأخرى لمراقبة هذه الانتخابات.

1. ما هي المنظمات التي ستراقب الانتخابات الرئاسية في أذربيجان؟

ستقوم سبع منظمات دولية وإقليمية بمراقبة الانتخابات الرئاسية المبكرة في أذربيجان. وهي كالتالي:

• إدارة المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
• اتحاد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. كومنولث الدول المستقلة
• منظمة التعاون الإسلامي
• منظمة شنغهاي للتعاون
• منظمة الديمقراطية والتنمية الاقتصادية
• منظمة شباب حركة عدم الانحياز
• منظمة الدول التركية

ومن بين هذه المنظمات، أعلن مجلس الإشراف على مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ورابطة الدول المستقلة، أنهم بدأوا في مراقبة الانتخابات الرئاسية في أذربيجان.

قالت منظمة الديمقراطية والتنمية الاقتصادية إن المجموعة المراقبة لهذه المنظمة ستصل إلى أذربيجان في 6 فبراير وتبدأ عملية المراقبة في يوم الانتخابات. ومع ذلك، لم يتم تقديم أي رد حتى الآن من قبل المنظمات الأخرى.

هناك اختلافات حادة بين المنظمات المدعوة من حيث تجربة مراقبة الانتخابات.

من بين المنظمات الدولية المدعوة لمراقبة الانتخابات، هناك منظمة ستتولى هذه المهمة لأول مرة (منظمة شباب حركة عدم الانحياز).

بريطانيا، التي هي في الاتحاد الأوروبي وليس لها ممثل، وقالت أيضًا إنها سترسل وفد مراقبة إلى جمهورية أذربيجان، لكن مجموعة المراقبة البريطانية لن تأتي بشكل منفصل، ولكنها ستنضم إلى هذه العملية كجزء من مكتب. المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. /p>

هناك احتمال أن ترسل أمريكا مراقبًا أيضًا، لكن حتى الآن لا توجد معلومات رسمية حول هذا الأمر.

تقوم المنظمات بمراقبة الانتخابات في إطار المبادئ الدولية للانتخابات أو ميثاق مراقبة الانتخابات الخاص بالمنظمة التي تمثلها.

كقاعدة دولية، والمنظمات الإقليمية بناء على دعوة الدولة التي تجرى فيها الانتخابات وليس بطلب شخصي، المشاركة في عملية المراقبة.

2. لماذا يتم التشكيك في الإشراف على المنظمات المدعوة؟

يعتقد أنار ممدولي، رئيس مركز مراقبة الانتخابات والتربية الديمقراطية، أن العديد من المنظمات المدعوة في في جمهورية أذربيجان، ليس لديهم طريقة احترافية لمراقبة الانتخابات ولا يتبعون المعايير الدولية لمراقبة الانتخابات. ولذلك فإن مجموعات المراقبة هذه لا تؤخذ على محمل الجد في العالم.

باستثناء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، فإن ميثاق مهمة المراقبة لهذه المنظمة متاح فقط على موقع كومنولث الدول المستقلة من بين المنظمات المدعوة لزيارة جمهورية أذربيجان.

ومع ذلك، يعتقد أنار ممدولي أنه على الرغم من وجود دستور لكومنولث الدول المستقلة فيما يتعلق بمراقبة الانتخابات و اتفاقية حول العملية الديمقراطية للانتخابات، فإن رأي هذه الهيئة لم يذكر في التقارير الانتخابية الدولية، ولم يحدث ذلك، لأن عملية اختيار الأشخاص المشاركين في المراقبة تتم بطريقة “غامضة”.

لكن جيبي قولييف، عضو البرلمان الأذربيجاني عن حزب أذربيجان الجديد، اعتبر هذه الادعاءات سخيفة. /p>

وبحسب قوله فإن الأشخاص الذين جاءوا إلى أذربيجان من منظمات أخرى، بما في ذلك رابطة الدول المستقلة، لمراقبة الانتخابات الرئاسية، ولديهم خبرة كبيرة في هذا المجال.

معظم المراقبين الذين أرسلتهم هذه المنظمات هم الممثلين الذين يمثلون في برلمانات البلدان الأخرى أو هم أعضاء في المنظمات غير الحكومية المؤثرة العاملة في تلك البلدان. هؤلاء أشخاص جادون ويتم اختيارهم من بين الأشخاص المؤثرين الآخرين كمشرفين. ولذلك أرى أن الاتهامات بعدم شفافية القرارات هنا سخيفة. إنهم ليسوا أشخاصًا خاملين يأتون إلى هنا للتلاعب.

وفقًا لقوانين رابطة الدول المستقلة فيما يتعلق بمهمة مراقبة الانتخابات، تطلب هذه المنظمة من الدول الأعضاء في المنظمة وتطلب منهم عليهم أن يرسلوا مراقبينهم أرسلوا لمراقبة الانتخابات. ويتم إرسال هؤلاء الأشخاص كمراقبين إلى الدول التي تجرى فيها الانتخابات دون أي تقييم أو اختيار.

تقول أنار ممدالي إن ذلك مخالف لمبادئ المراقبة الدولية للانتخابات وتقول إن التجنيد يجب أن يتم انتخاب المراقبين على أساس الإعلانات. ووفقا له، فإن مراقبي 6 منظمات مدعوة إلى أذربيجان، بما في ذلك رابطة الدول المستقلة، لا يتم انتخابهم عن طريق الإعلان، ولكن يتم تعيينهم بقرار من الحكومة المحلية. يتم إرسالهم إلى البلد الذي تجرى فيه الانتخابات. لكن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تعلن مراقبة الانتخابات أو يعلن البرلمان الأوروبي داخليا أننا ذاهبون إلى أذربيجان لمراقبة الانتخابات، على كل من يهمه الأمر أن يتحرك.

في هذا الوقت تجلس الفصائل وتتناقش. ولكل فصيل حصة. يرسل كل منهم مراقبين أو ثلاثة. وسيجتمع هؤلاء المراقبون ويختارون رئيس البعثة.

وقد أعلن اتحاد كومنولث الدول المستقلة أنه سيبدأ في مراقبة الانتخابات الرئاسية المبكرة في أذربيجان في 17 يناير/كانون الثاني، و وسيترأس بعثة المراقبة هذه سيرجي ليبيديف وهو الأمين العام لهذا الاتحاد.

وبدأ اتحاد كومنولث الدول المستقلة مهمة مراقبة انتخابات الدول الأعضاء منذ عام 2001 ولأول مرة في الانتخابات الرئاسية عام 2003، تم تنفيذ هذه المهمة في جمهورية أذربيجان.

وهناك نقطة أخرى اهتم بها خبير الانتخابات أنار ممدولي وهي اختيار اثنين المنظمات المدعوة إلى أذربيجان لمراقبة الانتخابات الرئاسية المبكرة وهي منظمة الديمقراطية والتنمية الاقتصادية ومنظمة الشباب حركة عدم الالتزام وقالت منظمة الديمقراطية والتنمية الاقتصادية إن المنظمة سترسل بعثة مراقبة مكونة من 6 أشخاص وسيرأسهم الأمين العام للمنظمة الدبلوماسي الأذربيجاني ألتاي أفندييف.

ويشغل ألتاي أفندييف هذا المنصب منذ عام 2016 وقبل ذلك كان يعمل في مناصب مختلفة في وزارة الخارجية وكان سفيراً في عدة دول.

تأسست منظمة شباب حركة عدم الانحياز مرتين وبعد مرور سنوات على قمة هذه المنظمة التي عقدت في باكو عام 2019، وتم تسجيلها عام 2022. وبالإضافة إلى رئيس المنظمة التي يقع مكتبها الرئيسي في باكو، فمن بين إجمالي 19 شخصًا حاضرين في أمانتها، هناك 18 شخصًا أذربيجانيين.

لا توجد معلومات عن ولم يتم تضمين الخبرة وطرق مراقبة الانتخابات وتمت دعوة هذه المنظمة لأول مرة كمنظمة دولية لمراقبة انتخابات أذربيجان.

وقال خبير الانتخابات أنار ممدولي: إن دعوة حكومة أذربيجان من هذه المنظمات غير المختصة سببها المصالح السياسية. وتستخدم الحكومات مثل هذه المنظمات للحديث عن الانتخابات في وسائل الإعلام المحلية ومحاولة خلق الانطباع بأن الانتخابات أجريت وفقا للمعايير الدولية. وقالت أذربيجان: إن هذه الادعاءات غير صحيحة. وفي المناطق التي تدخل في إطار الحملات الانتخابية، كان معهم ممثلو المنظمات الدولية التي دعتها حكومة أذربيجان إلى البلاد لمراقبة الانتخابات، وكل من تلك المنظمات تأخذ مهمتها على محمل الجد.

3. ما هي المنظمات التي لم تتم دعوتها؟

على عكس الانتخابات السابقة، دعت باكو هذه المرة البرلمان الأوروبي والجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا للمراقبة المبكرة ولم يتم إرسال الانتخابات الرئاسية في هذا البلد.

وبحسب خبير الانتخابات أنار ممدالي، بالإضافة إلى المنظمات الأوروبية المذكورة، لم تتم دعوة المنظمات الأمريكية لمراقبة الانتخابات في أذربيجان منذ 20 عامًا.

وفي بيان صدر يوم 15 يناير، أعلن البرلمان الأوروبي أن هذه المؤسسة لن تقوم بمراقبة الانتخابات في أذربيجان ولن تعلق على العملية الانتخابية ونتائجها.

وقيّم بعض ممثلي الجمعية البرلمانية الأوروبية عدم دعوة هذه المنظمة لمراقبة الانتخابات من قبل الحكومة الأذربيجانية بأنه “انتهاك واضح لجميع قوانين التعاون” ووصفوا هذا الإجراء بأنه “لا يغتفر”.

أصبحت جمهورية أذربيجان عضوًا كامل العضوية في مجلس أوروبا في عام 2001، ولكن بسبب حالة حقوق الإنسان في هذا البلد وعدم دعوتها للانتخابات، توقفت أنشطة الممثلين تم إيقاف مشاركة أذربيجان في هذا المجلس لمدة عام.

وبحسب أنار ممدولي، فإن السبب الرئيسي لعدم استدعاء منظمات مثل مجلس أوروبا هو أن المنظمات ذات المبادئ الانتخابية ليست في المجلس مصلحة دول مثل جمهورية أذربيجان. لأنهم يأتون ويقدمون موقفا مبدئيا ويقيمون معاييرهم لمعرفة ما إذا كانت هذه الانتخابات تتماشى مع المعايير الدولية أم لا. ولذلك، بدلا من مثل هذه المنظمات، تدعو أذربيجان المنظمات عديمة الخبرة القريبة من الحكومة للحضور وخلق رأي مشترك وإبداء الآراء وفقا لمصالح الحكومة الأذربيجانية.البناء القانوني والدولي للجمعية الوطنية الأذربيجانية لا يتفق مع هذه الاتهامات ويقول: إن أذربيجان تشهد حاليا أقوى فترة في تاريخ الدولة، لذلك لا تحتاج الحكومة الحالية إلى التلاعب. لقد حررنا كاراباخ من الاحتلال، وضمنا سلامة أراضينا، واليوم لا تحتاج الحكومة الحالية إلى هذا النوع من التلاعب أو التنافس بطرق أخرى في الصراع السياسي. يمكن للأشخاص الذين يريدون التحقق من ديمقراطية الانتخابات المشاركة في المسابقة والترشح للمناصب واختيار أساليب نضالهم. ولكن إذا لم يكن الأمر كذلك، فمن الخطأ وغير المقبول القيام بحملة تشهير ضد الديمقراطية وشفافية الانتخابات، وقال كردي في مقابلة مع الصحفيين: “إن دعوة العشرات من منظمات المراقبة المزيفة ليست كافية”. وفي الوقت نفسه، هناك مجلسان لمراقبة الانتخابات، وهما منظمتان تنتمي جمهورية أذربيجان إلى عضويتهما، وهما مجلس أوروبا ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

انتقدته منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

قال صمد سيداف، رئيس وفد البرلمان الأذربيجاني في البرلمان الأوروبي، في مقابلة مع الصحفيين إنه يعتبر هذه الاتهامات متحيزة.

p dir=”RTL”>يرى أنار ممدالي أن دعوة المنظمات التي ليس لديها منهجية رقابية يدل على أن حكومة أذربيجان تحاول زيادة الكمية وتريد لإرسال رسالة للمجتمع مفادها أن هناك العديد من المراقبين الدوليين.

4. ما هو مبدأ المراقبة الدولية للانتخابات؟

في عام 2005، وافقت الأمم المتحدة على إعلان مبادئ وقواعد السلوك للمراقبة الدولية للانتخابات، و وحتى اليوم قامت 55 منظمة دولية وإقليمية بالتوقيع على هذه الوثيقة.

ينص هذا الإعلان على جمع المعلومات وتحليلها بشكل محايد في العملية الانتخابية وكذلك منع الانتهاكات والتزوير دون التدخل أو التدخل. عرقلة الانتخابات والحكومات توصي بتحسين العملية الانتخابية.

واحدة فقط من المنظمات الدولية التي تمت دعوتها إلى هذا البلد لمراقبة الانتخابات الرئاسية في أذربيجان في 7 فبراير؛ أي أن مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا قد وقع على هذا الإعلان.

المرشحون

سجلت لجنة الانتخابات المركزية بجمهورية أذربيجان 7 مرشحين من إجمالي 17 مرشحاً في الانتخابات الرئاسية المبكرة. وهذا يعني أنه في يوم الانتخابات، سيختار أكثر من 6,300,000 ناخب من بين هؤلاء المرشحين السبعة.

وهم:

1. إلهام علييف، مرشح حزب أذربيجان الجديدة

2. زاهد عروج، مرشح مستقل

3. رازي نور اللهيف مرشح حزب الجبهة الوطنية

4. فاضل مصطفى مرشح حزب التشكيل الكبير

5. الشاد موساييف، مرشح حزب أذربيجان الكبرى

6. جودرات حسنقولييف، مرشح الجبهة الشعبية المتحدة الأذربيجانية

7. فؤاد علييف، مرشح مستقل