تحديات عضوية جورجيا في الاتحاد الأوروبي

بحسب المجموعة الدولية وكالة تسنيم للأنباء، مع اقتراب جورجيا من العضوية في الاتحاد الأوروبي لقد ألقى الاتحاد بظلاله على هذه الجمهورية الواقعة في جنوب القوقاز. وفي الخامس عشر من ديسمبر/كانون الأول، قام الاتحاد الأوروبي بتسريع طلب جورجيا للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي ومنحها وضع المرشح، وبالتالي أعرب عن دعمه لدول أوروبا الشرقية والقوقاز، التي يقول إنها تواجه شبح العدوان الروسي. p dir=”RTL”>إن التحديات التي تواجه عضوية جورجيا المحتملة في الاتحاد الأوروبي لا تقتصر على مواجهة المشاكل الخارجية والوجودية مثل روسيا، بل يتعين على هذا البلد أيضًا التغلب على سلسلة من العقبات والمشاكل الداخلية.

السعي لتحقيق التكامل الأوروبي

المطالبة بالتكامل مع أوروبا ليست بالأمر الجديد في تبليسي. منذ تفكك الاتحاد السوفييتي السابق، ميزت المشاعر المعادية لروسيا معالم السياسة الجورجية. منذ أواخر التسعينيات وحتى أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، توسعت منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) بسرعة، وسعت جورجيا بنشاط للحصول على العضوية في هذه المنظمة.

رؤية إمكانية تجاوز الخط الأحمر وتم حشد القوات الجورجية والروسية في أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا بذريعة الإبادة الجماعية المزعومة، ودعمت موسكو المطالبة بالسيادة على هاتين المنطقتين. ومنذ ذلك الحين، تابعت النخب السياسية في جورجيا بحذر طموحاتها للتقارب مع الهياكل الأوروبية.

  وزادت الصادرات الجورجية إلى روسيا بنسبة 32% في نفس العام. وعلى الرغم من تطبيع العلاقات مع روسيا، إلا أن عدد مؤيدي المشروع الأوروبي يتزايد سنة بعد سنة بما يتناسب مع تصاعد المشاعر المعادية لروسيا.

في عام 2014، وقع الجورجيون اتفاقية تعاون مع وقع الاتحاد الأوروبي وفي الوقت نفسه، ركزت النخبة السياسية في جورجيا على إعادة بناء علاقاتها مع روسيا. وفي عام 2014، استؤنفت الرحلات الجوية المباشرة بين البلدين، بما في ذلك السفر بدون تأشيرة.

ساعد الحجم الكبير للتجارة الثنائية في تقليل التوترات مع روسيا. وارتفعت واردات جورجيا من روسيا عام 2023 بنسبة 79% إلى 1.8 مليار دولار مقارنة بعام 2022. وزادت صادرات جورجيا إلى روسيا بنسبة 32 بالمائة في نفس العام.

وعلى الرغم من تطبيع العلاقات مع روسيا، إلا أن عدد مؤيدي المشروع الأوروبي يتزايد سنة بعد سنة في هذا البلد بما يتناسب مع تزايد المشاعر المعادية لروسيا. إلا أن النخب السياسية في تبليسي ليس لديها الشعور والرأي لتدمير علاقاتها مع روسيا، رغم الحديث عن مستقبل أوروبا الأطلسي ولديها الرغبة في الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي، وبالتالي أوكرانيا بسبب تطلعات كييف بشأن العضوية. في حلف شمال الأطلسي (الناتو). ويُلقى اللوم على حلف شمال الأطلسي (الناتو) في الحرب الروسية الأوكرانية.

قد يشكل قبول الشروط التي وضعها الاتحاد الأوروبي وتنفيذها تحديًا للحزب الحاكم الحالي في جورجيا، لأن البعض تتعارض المصالح السياسية للحلم الجورجي مع التطلعات الجورجية الأوروبية الأطلسية لشعب هذا البلد. السياسة الأمنية للاتحاد الأوروبي هي 43٪. ومن أجل خلق معدل امتثال أعلى، وضع الاتحاد الأوروبي تسعة شروط لعضوية جورجيا في الاتحاد الأوروبي، والتي تشمل مكافحة التضليل والتدخل الأجنبي، ومواءمة السياسة الخارجية لجورجيا مع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، وتعزيز المؤسسات الديمقراطية في جورجيا، وتنفيذها. توصيات المفوضية. إن البندقية وأجزاء “إزالة الأوليغارشية” في الاقتصاد الجورجي متغيرة.

على الرغم من حقيقة أن 89 بالمائة من الجورجيين يريدون الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من عام 2022، إلا أن جورجيا وكانت النخبة السياسية بطيئة للغاية في تنفيذ الإصلاحات. وهذا يدل على انقسام بين تطلعات الشعب والسياسة العملية للنخب في هذا البلد.

ومع ذلك، ليس لدى جورجيا ما تقدمه للاتحاد الأوروبي في المجال الاقتصادي ونظرًا وأن الناتج المحلي الإجمالي لجورجيا يعادل نصف الناتج المحلي الإجمالي لبلغاريا (أفقر دولة عضو في الاتحاد الأوروبي)، وأن التهديد بإضعافه يهدد الاتحاد الأوروبي. والأسوأ من ذلك أن تبليسي لا تشترك في حدود برية مع أي دولة في الاتحاد الأوروبي. وحتى في السيناريو العادي، يعد الانضمام إلى المشروع الأوروبي مهمة صعبة وتستغرق هذه العملية 9 سنوات في المتوسط.

هناك عقبة خطيرة أخرى أمام عضوية جورجيا في هذا الاتحاد وهي إدارة العلاقات. هو مع روسيا. ويتعين على حزب الحلم الجورجي وغيره من الهياكل السياسية والاقتصادية في تبليسي، إذا أرادت الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، أن توافق على الإصلاحات التي يدرسها الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الإصلاحات التي تفصل جورجيا عن النفوذ الروسي.

ستكون زيادة المشاركة مع روسيا مصدر قلق لعضوية الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، سيكون الاتصال صعبًا لأن جورجيا ليس لديها حدود مع إحدى دول الاتحاد الأوروبي.

سيكون الانفصال عن موسكو صعباً، مع تزايد نفوذ روسيا في جورجيا. وفي عام 2022، تم تسجيل أكثر من 15 ألف شركة روسية في جورجيا، وهو ما يمثل زيادة قدرها 16 ضعفًا مقارنة بعام 2021.

وفيما يتعلق بالعلاقات الاقتصادية، فقد زادت الصادرات الروسية إلى جورجيا منذ بداية الحرب في أوكرانيا، ووصلت حصة الطاقة الروسية في محفظة الطاقة الجورجية إلى 51%. ومع نمو إجمالي واردات النفط إلى 482 مليون دولار، ارتفعت واردات الغاز بنسبة 32%، وواردات الفحم بنسبة 157% إلى 70 مليون دولار في نفس العام. وفي مجال السياحة أيضاً، ارتفع عدد الزوار من روسيا بنسبة 20% منذ عام 2021.

هذه الزيادة في التفاعلات مع روسيا ستثير المخاوف بشأن العضوية في الاتحاد الأوروبي اتحاد. بالإضافة إلى ذلك، سيكون الاتصال صعبًا لأن جورجيا ليس لديها حدود مشتركة مع إحدى دول الاتحاد الأوروبي.

صوفيا، عاصمة بلغاريا، هي أقرب نقطة اتصال ومعبر للحدود الأوروبية. الاتحاد إلى جورجيا التي تقع على مسافة 1500 كيلومتر من الحدود المائية لهذا البلد. ونظراً لبعدها عن بلغاريا، وكما ذكرنا من قبل، فإن ناتجها المحلي الإجمالي أقل بنسبة 50% من نظيره في بلغاريا، وبالتالي فإن جورجيا ليس لديها ما تقدمه للاتحاد الأوروبي اقتصادياً. لقد أدت الحرب في أوكرانيا إلى جعل العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وروسيا أكثر توتراً، وسوف تشكل تجارة جورجيا مع موسكو والنفوذ الروسي الزاحف في جورجيا مشكلة بالنسبة للاتحاد الأوروبي.

وبصرف النظر عن روسيا، فإن النفوذ الزاحف للصين في جورجيا قد يكون مشكلة بالنسبة للهياكل الأوروبية. وتعد جورجيا مركزا حيويا لمبادرة الحزام والطريق الصينية الطموحة. إن مشاريع مثل ميناء أناكيلا البحري العميق، والممر الأوسط، وخط السكة الحديد باكو-تبليسي-كارس، واتفاقية التجارة الحرة الموقعة بين البلدين، قد أنشأت تعاونًا على أعلى مستوى. قد تكون مثل هذه المستويات من المشاركة مثيرة للقلق بالنسبة لبروكسل، نظرًا لأن الاتحاد الأوروبي والعديد من الدول الأعضاء يعيدون تنظيم علاقتهم مع بكين.

السياسة اليومية في جورجيا 

ينقسم السياسيون الجورجيون حول قضية الاتحاد الأوروبي. بيدزينا إيفانيشفيلي، رئيسة وزراء جورجيا السابقة ومؤسسة حزب الحلم الجورجي، هي من رجال القلة الذين جمعوا ثروة كبيرة في عهد الرئيس الروسي بوريس يلتسين ووضعوا جورجيا على مسار لم يتحرك غرباً بالسرعة التي كان بها أسلافه. وأيضاً، مثل الرؤساء ومن قبله لم يسلك طريق العداء لروسيا.

من ناحية أخرى، لا تحظى سالومي زورابيشفيلي، الرئيسة المؤيدة للغرب والاتحاد الأوروبي، بدعم غير مشروط من حزب الحلم، وهي تسافر إلى العواصم الأوروبية لمناقشة العضوية. . كانت جورجيا معرضة لخطر المساءلة في الاتحاد الأوروبي بسبب الإجراءات المتخذة ضد المحكمة الدستورية لهذا البلد.

بينما تتحرك جورجيا ببطء نحو بروكسل، فإن حزب الحلم الجورجي واثق من الفوز في انتخابات أكتوبر المقبل.

 

نهاية الرسالة/

ديف>