عهد جديد؛ مراجعة لسياسة العراق الخارجية بعد داعش: الجزء الثاني
وكان مصطفى الكاظمي المقرب من أحمد الجلبي (رئيس المؤتمر الوطني العراقي وأحد مؤسسي البيت الشيعي في العراق)، قد تمكن من توسيع علاقاته مع الأميركيين خلال تعاون الجلبي مع وكالة المخابرات المركزية بهدف الإطاحة بنظام صدام. |
بحسب المجموعة الدولية وكالة تسنيم للأنباء، ناقشنا في الجزء الأول من هذا التقرير الخلافات الداخلية للأحزاب والتيارات السياسية العراقية إبان انتخاب عادل عبد المهدي رئيساً للوزراء، ووجود العامل الأميركي وفصل السياسة الخارجية عن الداخلية السياسة خلال الحكومة العراقية الخامسة
بالإضافة إلى العامل الأمريكي الصهيوني وتزايد الخلافات الداخلية وتحريض متظاهري تشريني وأدى قيام الصدر إلى إحراق مكاتب أحزاب قريبة من فصائل المقاومة. ورغم أن القادة السياسيين للأحزاب المذكورة أعلاه كان لهم تأثير كبير في تحرير المناطق التي احتلها داعش، إلا أن الدعم الإعلامي الواسع والدور الفعال للسفارة الأمريكية في بغداد ضيق المجال أمام النشاط الحر لحكومة عبد المهدي.
بعد استقالة ثالث رئيس وزراء للنظام البرلماني، عانت دولة العراق من غياب رئيس وزراء لمدة ستة أشهر. وبعد استشهاد الحاج قاسم سليماني وأبو مهدي المهندس، لم يكتمل مصير احتجاجات تشرين، وتصاعدت إلى احتجاج آخر وهو الاحتجاج على تواجد قوات الاحتلال الأمريكي في العراق.
وفي المذكرة التالية سنتناول السياسة الخارجية للحكومة العراقية في عهد مصطفى الكاظمي رئيس وزراء العراق الأسبق.
هوامش رئيس الوزراء الكاظمي
مصطفى الكاظمي المقرب من أحمد الجلبي ( رئيس المؤتمر الوطني العراقي وأحد مؤسسي بيت الشيعة في العراق) أثناء نشاط الجلبي في وكالة المخابرات المركزية بهدف الإطاحة بنظام صدام، تمكن حسين من توسيع علاقاته مع الأمريكيين. ورافق دخول الكاظمي إلى جهاز المخابرات الوطني العراقي، تغيير زهير الغرباوي رئيسا لجهاز المخابرات الوطني العراقي. وفي نهاية فترة ولايته، دخل الغرباوي في صراع مع عدة فصائل مقاومة. وأدى دخول تنظيم داعش إلى العراق وعدم التعاون مع قوى المقاومة وزيادة الضغوط الدولية إلى إقالة الغرباوي من منصب رئيس جهاز المخابرات الوطني العراقي.
يمكن تخمين أفكار الكاظمي وأفكاره من خلال ملاحظاته على موقع المونيتور. وكان له موقف سلبي تجاه فصائل المقاومة، لكن عندما تم تعيينه رئيساً لجهاز المخابرات الوطني من قبل رئيس الوزراء العراقي السابق حيدر العبادي، اضطر للتعاون مع فصائل المقاومة.
تبعات التنافر مع قيادات المقاومة خلال فترة سيطرة داعش على شمال وغرب العراق أدت إلى قطع العلاقات مع أشخاص من حزب الله العراقي ومنظمة بدر والنجباء وغيرها من فروع المقاومة، وأخيراً استشهاد الفريق الحاج قاسم سليماني وأبو مهدي المهندس، والذي كان موجهاً بالكامل للأميركيين، دفع وسائل الإعلام المقربة من فصائل المقاومة إلى التعبير عن معارضتها. لرئاسة الوزراء من خلال طرح اسم الكاظمي مرشحاً لرئاسة الوزراء
سياسة العراق الخارجية في عهد مصطفى الكاظمي
يمكن تقسيم سياسة الكاظمي الخارجية إلى قسمين قسم رئاسة ترامب ورئاسة بايدن منقسمان:
الجزء الأول; السياسة الخارجية لحكومة الكاظمي في نفس توقيت رئاسة ترامب
بنية وأساس الكاظمي إن السياسة الخارجية للحكومة تشبه إلى حد كبير سياسة حيدر العبادي، رئيس الوزراء السابق لهذا البلد. وبدا الكاظمي، الذي حظي بدعم مقتدى الصدر، زعيم تيار سائرون منذ البداية، شديد الانتقاد لإيران. وبعد ساعات قليلة، توجه إلى الحدود الإيرانية العراقية وهدد فصائل المقاومة من هناك. الكاظمي، بحكم العلاقة التي أقامها مع وكالة المخابرات المركزية الأمريكية وأيضا من خلال الاستفادة من تجربة عادل عبد المهدي في المواجهة المباشرة مع إدارة ترامب، كان يعتقد أنه سيضع دعم الأمريكيين على جدول أعماله حتى تستمر إدارته وتكون قادرة على تجربة فترة أطول كرئيس للوزراء.
الجزء الثاني; السياسة الخارجية لحكومة الكاظمي في نفس توقيت رئاسة بايدن
تغيير الحكومة في أميركا تحول مستوى علاقات العراق مع الحكومات المختلفة وأظهر الكاظمي الذي كان يحاول كسب رأي ترامب جانبا آخر من مبادرات حكومته بانتخاب بايدن رئيسا للولايات المتحدة.
في إطار الاستراتيجية الإقليمية الجديدة لـ وفي ظل حكومة بايدن، وجه الكاظمي رسالة إلى إيران والسعودية لبدء مفاوضات لإعادة العلاقات في بغداد. وجاءت خطوة الكاظمي بهدف تقريب وجهات النظر بين إيران والسعودية في العراق. إن اختتام جولات المفاوضات الخمس بين إيران والسعودية في بغداد أجبر الكاظمي على اقتراح إجراء مفاوضات بين إيران والولايات المتحدة في بغداد، وهو الأمر الذي لم يقبله الجانب الإيراني بالطبع.
تعد استضافة مسؤولين من الجمهورية الإسلامية الإيرانية والسعودية إحدى نقاط القوة لحكومة الكاظمي في قضية السياسة الخارجية تجاه جيرانها.
وبصرف النظر عن القضايا الأمنية، سعى الكاظمي إلى التغلب على الصراعات الدينية إلى درجة أنه اقترح بناء الطريق السريع مشهد-كربلاء-مكة.
العلاقات مع أمريكا
كما ذكرنا فإن السياسة الخارجية لحكومة الكاظمي بعد انتخاب بايدن شهدت تغييرا جذريا. وتمارس الأطراف المقربة من فصائل المقاومة ضغوطاً إضافية على الحكومة الحالية بهدف سحب القوات الأميركية. ولهذا الغرض شكلت الحكومة آنذاك فريقاً من الخبراء لمراجعة خطة انسحاب القوات الأمريكية مقابل المشاركة الاقتصادية والعسكرية.
الاتفاقية الإستراتيجية
الاتفاقية الإستراتيجية “1”
منذ عام 2005، عند قيام النظام الجديد في العراق، تم توقيع اتفاقية استراتيجية بين بغداد وواشنطن ثلاث مرات. وكان الاتفاق الاستراتيجي الأول، بين عامي 2008 و2011، عندما وصل جزء منه إلى مرحلة التنفيذ، يحاول تحقيق عدة أهداف مهمة.
نوري المالكي الذي استجاب لمطلب فصائل المقاومة بانسحاب الجنود الأميركيين وضع حداً الشرط بالنسبة لأمريكا أنه إذا طلب ذلك فلا سبيل أمامهم لتقليل خسائرهم في العراق إلا مغادرة العراق.
في عام 2011، انسحبت قوات الاحتلال الأمريكية رسميًا من العراق، لكنها استمرت في دعم الجماعات السنية المتطرفة، مما أدى في النهاية إلى دخول داعش إلى الموصل. وجلبت معها غرب العراق، ليتحقق للمرة الألف وعد الأمريكان للسلطات والشعب العراقي.
- الاتفاقية الإستراتيجية “2”
بعد استشهاد الجنرال الحاج قاسم سليماني، ضغوط فصائل المقاومة على حكومة الكاظمي دفعت الحكومة العراقية الخامسة إلى الدخول مباشرة في مفاوضات مع الولايات المتحدة في مناسبتين بهدف سحب القوات العراقية قوات الاحتلال.
في ذلك الوقت كان تحليل الدول العربية التي لم تستثني العراق هو ذلك وسيفوز ترامب بانتخابات 2020. وعلى هذا الأساس، ومن أجل منع الضغوط الأميركية على العراق لتطبيع العلاقات مع النظام الصهيوني، زار مصطفى الكاظمي ترامب بعد أسبوع من تطبيع العلاقات بين الإمارات والبحرين مع النظام الصهيوني بصيغة اتفاق إبراهيم .
في حين كان رضا الجماعات السياسية العراقية عن اختيار مصطفى الكاظمي رئيسا للوزراء مشروطا وإجراء انتخابات مبكرة؛ وتشير الدلائل إلى أن منصب رئيس الوزراء نال إعجاب الكاظمي، وهذا ما جعله يقرر أخيراً الاستعانة بموافقة ترامب على استمرار حكومته.
خلال اللقاء بين ترامب ورئيس الوزراء العراقي، وعد رئيس الولايات المتحدة بانسحاب قوات التحالف لمدة 3 سنوات، لكن مصير هذا الوعد أصبح مجهولا بعد بايدن فاز بالانتخابات.
الكاظمي ذهب إلى واشنطن للمرة الثانية كرئيس لوزراء العراق بعد عام من بايدن انتخب رئيسا. الأميركيون الذين تغلغلوا في مؤسسات العراق الأمنية بسبب وجود الكاظمي على رأس الحكومة، وافقوا على سحب نصف القوات المقاتلة، ليرتفع عددهم في القواعد الأميركية في العراق من 5200 إلى 2500 .
p>
الاتفاقية الإستراتيجية “2 ” نقلا عن الاتفاقية الاستراتيجية لعام 2008 بين جو بايدن رئيس الولايات المتحدة ومصطفى الكاظمي أول وزير عراقي وقعها.
مع انتهاء ولاية الكاظمي لرئاسة الوزراء، لقي انسحاب القوات الأميركية مصيراً غامضاً. ولا شك أن سبب هذا الغموض كان وراء وعد الأميركيين الذين أصروا على استمرار عملهم العسكري التواجد في العراق تحت ذرائع مختلفة.
وإضافة إلى هؤلاء، حاول الأميركيون، بعد انتهاء ولاية عبد المهدي وتولي الكاظمي منصبه، إرسال طوفان من رجال الأعمال والمستثمرين الغربيين إلى العراق من خلال توفير بيئة استثمارية، وهو ما وأنه خلال فترة رئاسة الوزراء كان عبد المهدي مقيداً بجهوده لتعزيز التعاون مع الدول العربية والصين.
لم يقتصر الاتفاق الاستراتيجي بين العراق والولايات المتحدة على هاتين الفترتين وبدأت جولة جديدة من المفاوضات في عهد محمد شياع السوداني رئيس وزراء الحكومة السادسة التي ستنتهي سيتم تحليلها وشرحها بالتفصيل في الجزء الثالث من هذه المذكرة
العلاقات مع. أوروبا
لقد فهم رئيس وزراء العراق حساسية جماعات المقاومة تجاه وجود الولايات المتحدة ولم ترغب في استخدام جماعات المقاومة كحاجز أمام عودة الإرهابيين، بل تحولت إلى خلق المنافسة من خلال أقصى استيعاب للدول الأوروبية من أجل تدمير نفوذ أمريكا في الإعلام.
لقاء الكاظمي مع مستشارة ألمانيا/ميركل : نحن ندعم الحكومة العراقية في الإصلاح الاقتصادي
خلال رحلات الكاظمي المتتالية إلى فرنسا وألمانيا وإنجلترا وقع الجانبان مذكرة تفاهم بشأن زيادة التعاون العسكري والأمني . وبهذه الطريقة سعى الكاظمي إلى تحقيق هدفين:
1. إن المثل الأعلى لجماعات المقاومة يقوم على النضال ضد أمريكا والكيان الصهيوني وإنجلترا. لذلك، لا يمكننا أن نتوقع أن يتغير هذا النموذج فجأة ويأخذ الاتجاه الأوروبي.
2. الترويكا الأوروبية لا تنوي مواجهة القوات الأميركية، لكن الكاظمي خلق تشتتا معقولا لحكومته. ورأى أن هذا الأسلوب سيؤدي إلى تصحيح مسار الأميركيين بحيث أنه في حال المخالفة أو عدم الالتزام بالظروف الإقليمية للعراق، فإن حكومة ذلك الوقت ستوفر بيئة أكثر ملاءمة لزيادة تحركاتهم.
العلاقات مع الدول العربية
مصطفى الكاظمي، إضافة إلى حصوله على دعم مقتدى الصدر لرئاسة الوزراء، كان أيضا على علم بقدرته وقاعدته الاجتماعية. ولذلك حاول الكاظمي نيل رضا مقتدي. وشدد الصدر على فكرة تحول علاقات العراق الخارجية نحو الدول العربية. ولذلك، عزز الكاظمي العلاقات مع قطر والسعودية والإمارات على مستويات عالية. ولم يكن يريد أن يتخلف عن دعم الدول العربية في قطاع الإعلام والبث المباشر الذي تقوم به، وعقد العديد من القمم العربية والمشاركة فيها، ومحاولة حل الخلافات بين إيران والسعودية، وربط الدول العربية مع إيران عبر قمة بغداد وتفعيل ميناء البصرة واستقطاب عدد كبير من المستثمرين، ومنها برامج كانت حكومة الكاظمي في طريقها لتحسين العلاقات مع العرب.
لكن الإجراء الأكثر طموحا للكاظمي كان عقد اجتماع ثلاثي أطلق عليه اسم “العشاء الجديد” مع العاهل الأردني الملك عبد الله وشارك فيه الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي. وبحسب ادعاءات بعض وسائل الإعلام العراقية، فإن الأطراف الثلاثة توصلت في هذا الاجتماع إلى اتفاق حول خطة نقل نفط البصرة عبر خط الأنابيب عبر الأراضي المحتلة إلى مصر. وأثار هذا الإجراء ردود فعل قوية ضد الكاظمي في وسائل الإعلام العراقية، واعتبرت وسائل الإعلام الموالية لمحور المقاومة هذا المشروع خطوة مشبوهة في اتجاه تطبيع العلاقات بين بغداد وتل أبيب.
على الرغم من إجراء الانتخابات في عام 2021، فإن دولة العراق ولم يتمكن من الاستفادة من الحكومة الجديدة لمدة عام واحد. فسواء عندما كان التيار الصدري حاضرا في البرلمان، أو عندما استقال 73 من ممثليهم من البرلمان، لم يحصل الكاظمي على درجة مقبولة لاستمرار حكومته. ومع غياب الدعم السياسي الكافي، وتوتر العلاقات مع جماعات المقاومة، وخلق أجواء من الفساد الاقتصادي، ألغت الأحزاب السياسية تصريح الكاظمي لرئاسة الوزراء للمرة الثانية، واعتبرت من أكثر الحكومات هامشية في العراق. وأخيراً، في 27 أكتوبر 2022، انتهت مهمة هذه الحكومة المثيرة للجدل بانتخاب محمد شياع السوداني رئيساً للوزراء.
| © | وقد قام مركز ويبانغاه الإخباري بترجمة هذا الخبر من مصدر وكالة تسنیم للأنباء |
|
