كيف سيقلب حكم محكمة الاستئناف المعادلات في العراق؟
بحسب المجموعة الدولية وكالة تسنيم للأنباء
، تعرضت المحكمة الاتحادية العراقية مؤخرًا لهجوم من قبل الجماعات الكردية والسنية. وأصبحت أحكام هذه المحكمة مثيرة للجدل عندما أمرت بإقالة محمد الحلبوسي رئيس البرلمان السابق الترشح للرئاسة، ومنع تصدير النفط من إقليم كردستان، وتأميم إيرادات إقليم كردستان، والتدخل المباشر. وفي الانتخابات البرلمانية لكردستان العراق، زادت الخلافات حول هذه المحكمة. تسببت الاحتجاجات على الأحكام الصادرة عن المحكمة الاتحادية العراقية في قيام محكمة أخرى تابعة لمجلس القضاء الأعلى العراقي بإصدار حكم تفصيلي من 5 صفحات.
شبهها مسرور بارزاني رئيس وزراء إقليم كردستان العراق بـ”محكمة الثورة” ردا على أحكام المحكمة الاتحادية. تأسست المحكمة الثورية تحت إشراف المجلس الثوري بعد انقلاب أحمد حسن البكر وصدام حسين. وفي عهد البعث، كلما شعر صدام حسين أن الوقت قد حان للقضاء على معارضيه، استخدم أحكام هذه المحكمة لإصدار حكم الإعدام.
لذلك منذ اتفاق حكومة إقليم كردستان مع حكومة بغداد على تغيير أحكام المحكمة الاتحادية، غيرت حكومة الإقليم موقفها أمام المحكمة الاتحادية.
حتى قبل ذلك تعرضت بعض أحكام المحكمة الاتحادية لانتقادات من قبل بعض أبناء البيوت الشيعية والسنية والكردية حتى أصدرت محكمة الاستئناف حكما ينتقد صلاحيات المحكمة الاتحادية.
الموضوع الرئيسي لهذا الحكم يتعلق بشكوى قاضي إحدى مناطق محافظة صلاح الدين المدعو “علي بنيان خيط” الذي يطلب الاستعلام عن التقاعد من رئيس مجلس القضاء الأعلى . وفقا لقانون التقاعد العراقي، يستحق الشخص الذي أكمل 30 سنة من الخدمة الحصول على المعاش التقاعدي. والشخص المذكور يعمل قاضياً منذ عام 2006 وكان قبل ذلك محامياً، وتبلغ مدة خدمته الإجمالية أكثر من 30 عاماً. وقضت المحكمة الاتحادية بعدم حقه في الحصول على معاش تقاعدي، لأنه يعتبر الخدمة القانونية منفصلة عن القضاء.
الحكم الصادر عن محكمة الاستئناف لا يعتبر هذه الأنواع من القضايا ضمن اختصاص المحكمة الفيدرالية. ليس لهذه الجملة أي ضمانة قانونية، لكنها تدق ناقوس الخطر للمحكمة العليا في العراق.
الهيكل القضائي للمحكمة الاتحادية ومجلس القضاء الأعلى العراقي في الدستور
لا يقتصر الهيكل القضائي في العراق على فرع واحد فقط (السلطة القضائية). في دستور العراق ينقسم الهيكل القضائي إلى قسمين: مجلس القضاء الأعلى والمحكمة الاتحادية العليا ولها الحلول. وموازنة المحكمة الاتحادية منفصلة عن مجلس القضاء الأعلى، ويتم انتخاب أعضائها، الذين يضمون عدداً من القضاة ذوي الخبرة، من قبل البرلمان العراقي. واجبات مثل الإشراف على الدستور وتفسيره والموافقة النهائية على نتائج الانتخابات هي واجبات أخرى لهذه المحكمة. واجبات مجلس القضاء الأعلى محددة في المحاكم العراقية. إدارة الشؤون القضائية، وتقديم المرشحين لمنصب النائب العام، ورئيس وأعضاء محكمة الاستئناف، ورئيس هيئة الإشراف على مجلس النواب من مهام أخرى لهذا المجلس.
في الواقع المحكمة الاتحادية لها دور سياسي أكثر ومجلس القضاء الأعلى يلعب دورا قانونيا وزير الخارجية العراقي محمد شياع السوداني ” src=”https:/ /newsmedia.tasnimnews.com/Tasnim/Uploaded/Image/1403/03/13/1403031316492875302223610.jpg”/>
تشكيل قانون المحكمة الفيدرالية ما هي القضايا التي ليس لها اختصاص قضائي . وفي القضية التي قدمها إلى البرلمان للتقييم والموافقة، أدرج السوداني محمد شيعة صياغة قانون المحكمة الاتحادية.
الحكومة السودانية تسعى للتوصل إلى تفاهم شامل مع الأطراف السياسية من أجل وضع المحكمة الاتحادية تحت مظلة مجلس القضاء الأعلى في الخطوة الأولى، وفي الخطوات التالية لتحويل مجلس القضاء الأعلى إلى أعلى هيئة قضائية في العراق. وهذا في وضع لا يكون فيه قانون اختصاصات المحكمة الفيدرالية قريبًا من مرحلة الموافقة عليه. وفي الأعوام 2008 و2011 و2015، حاولت الحكومات العراقية تحديد اختصاص المحكمة الاتحادية، لكن بسبب الخلافات السياسية، لم تحقق نتيجة إيجابية.
تحديد وتقييد صلاحيات المحكمة الفيدرالية من خلال مشروع قانون تنظمه الحكومة يجب أن يكون بطريقة لا تؤدي إلى تغيير الدستور. ولذلك يجب إقرار هذا الموضوع بما لا يوفر متطلبات تغيير الدستور.
واجب الرئيس وحماية الدستور
بموجب دستور العراق، فإن رئيس هذا البلد لديه واجب حماية الدستور. وإذا اتفق رئيس وزراء العراق والتيارات السياسية الأخرى على تحديد قانون المحكمة الاتحادية، فإن الاختصاص الكامل للمحكمة الاتحادية سيكون موضع تساؤل. ولهذا السبب فإن دور الرئيس العراقي عبد اللطيف رشيد بارز جداً في هذه القضية، ومن المتوقع أن تكون عملية صياغة قانون تحديد اختصاص المحكمة الاتحادية في العراق قد بدأت. ومع كل جملة تصدرها تثير جدلا بين السياسيين والخبراء والإعلاميين. والمصطلح الذي يشكك في اختصاص المحكمة الاتحادية لأول مرة هو رئاسة مجلس النواب العراقي الذي ظل شاغرا منذ 7 أشهر.
المحكمة الحكومة الاتحادية بخلاف أمرها بإقالة محمد الحلبوسي رئيس مجلس النواب السابق أعلنت الترشح لرئاسة مجلس النواب لمرة واحدة فقط. وعلى المدى القصير، ربما يكون تدخل الحكومة السودانية في هذه العملية أحد السبل لفتح هذه العقدة بحيث تبدأ عملية انتخاب رئيس البرلمان من البداية أثناء تسجيل المرشحين لمقعد البرلمان. رئيس البرلمان .
وبشكل عام، يبدو أن الحكومة العراقية الحالية تنوي إدخال المحكمة الاتحادية، التي ليس فوقها أي مؤسسة، إلى مجلس القضاء الأعلى، بحيث لا تتجاوز هذه المحكمة الصلاحيات المحددة. وهي مسألة ينوي السوداني الانتهاء منها قبل انتهاء فترة حكومته، ولكن بما أن ذلك يتطلب موافقة الأطراف الأخرى، فيبدو أنها تضع الحكومة العراقية الحالية في زوبعة من التطورات والحواف الجديدة.
نهاية العام message/
| © | وقد قام مركز ويبانغاه الإخباري بترجمة هذا الخبر من مصدر وكالة تسنیم للأنباء |
|
