دراسة التوترات الأخيرة في العلاقات بين جورجيا والشركاء الغربيين

بحسب المجموعة الدولية وكالة تسنيم للأنباء، بعد ثورة الورد عام 2003، عندما وصل ميخائيل ساكاشفيلي، الرئيس الموالي للغرب، إلى السلطة في جورجيا، حددت هذه الدولة سياستها الخارجية بجدية من خلال تحالف استراتيجي مع الغرب، وخاصة الولايات المتحدة، وعضوية في الهياكل الأوروبية الأطلسية (حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي).

خلال العقدين الماضيين، بذلت جورجيا أقصى الجهود للتقرب من الغرب، حتى أن معهد أبحاث استراتيجي أمريكي يسمى “إستراتيجية الشرق” نشر في عام 2018 تقرير مؤشر التغريب. وأعلنت أنه من بين الدول التي نالت استقلالها عن الاتحاد السوفييتي، احتلت جورجيا المرتبة الرابعة بين الدول الـ 14 التي نالت استقلالها عن الاتحاد السوفييتي من حيث مؤشرات التغريب “nofollow” style=”background-color: rgb(255, 255, 255);” title=””>[1]

على الرغم من السياسة الغربية للحكومة الجورجية والعلاقات الإستراتيجية مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، إلا أن هذا البلد كان في حالة توتر مع الدول الغربية في العامين الماضيين وهذا التوتر يتزايد كل يوم. وقد هددت الدول الغربية الحكومة الجورجية صراحة بأنها إذا لم تغير الحكومة الجورجية نهجها، فإن هذا البلد سوف يواجه عقوبات وعقوبات أخرى.

آخر حالة من التوتر في علاقات جورجيا مع روسيا. الغرب، يتعلق الأمر بالموافقة على مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي. وعلى الرغم من تحذيرات وتهديدات الولايات المتحدة وحلفائها للحكومة الجورجية بسحب مشروع القانون المذكور، إلا أن البرلمان الجورجي وافق على مشروع القانون بأغلبية 84 صوتًا مقابل 30 صوتًا ضده.

ورغم أن سالومي زورابيشفيلي، رئيسة جورجيا، التي تنتمي إلى جبهة المعارضة للحكومة، استخدمت حق النقض ضد مشروع القانون وأعادته إلى البرلمان، إلا أن ممثلي الحزب الحاكم في البرلمان، ووصفوا أسباب الرئيس بأنها لا أساس لها، تغلبوا مرة أخرى على حق النقض الذي استخدمه الرئيس. بأغلبية الأصوات وأقروا القانون لإصداره إلى رئيس برلمان جورجيا والدول الغربية وصلت إلى حد أن السلطات الجورجية أعلنت صراحة عن جهود الدول الغربية للتخريب والثورة في جورجيا. وفي إشارة إلى علاقات جورجيا الأحادية الجانب مع الغرب، اشتكوا من فشل الغربيين في الالتزام بالتزاماتهم تجاه جورجيا، بما في ذلك عضويتهم في حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي.

السؤال ويتساءل المرء لماذا، على الرغم من النهج الغربي الذي اتبعته الحكومة الجورجية في السنوات الماضية، أصبحت العلاقات بين هذا البلد والولايات المتحدة وحلفائها متوترة. هل تنظر أمريكا وحلفاؤها إلى الدول الصغيرة كأداة؟ للإجابة على هذا السؤال، من الأفضل أن نلقي نظرة على كيف بدأ التوتر بين جورجيا والغرب.

بعد بداية الأزمة. حرب روسيا وأوكرانيا عام 2022، أعلن بعض المسؤولين الجورجيين عن مطالبتهم بفتح جبهة ثانية للحرب ضد روسيا في جورجيا من أجل إشراك روسيا في عدة جبهات عسكرية والضغط عليها.[3]

>

وفي هذا الصدد يبدو أن بعض الدول الغربية كانت تنوي استغلال صراع جورجيا مع روسيا بشأن أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية لإقناع الجورجيين بفتح جبهة ثانية ضد روسيا، وبهذه الطريقة، لممارسة ضغط إضافي على روسيا في الحرب، وحتى لهذا الغرض، فقد خططوا بالفعل لساكاشفيلي، رئيس جورجيا في المنفى. للدخول إلى جورجيا بشكل غير قانوني عبر الحدود البرية وتولي مسؤولية التطورات. ألقت قوات الأمن الجورجية القبض عليه بعد عبور الحدود بشكل غير قانوني ودخول جورجيا في سبتمبر 2021. [4]

دعا بيدزينا إيفانيشفيلي، رئيس وزراء جورجيا السابق والزعيم الفخري لحزب الحلم الجورجي الحاكم، في خطاب ألقاه أمام أنصاره، إلى تيار جديد في النظام الدولي يسمى “العالم”. حزب الحرب” وأشار إلى أن هذا الحزب يبحث عن الترويج للحرب في مختلف أنحاء العالم ويحاول فتح أقدام جورجيا للحرب مع روسيا. وقد تعرضت الحرب وحفظ السلام لضغوط شديدة. وتعتبر جورجيا وأوكرانيا بمثابة مادة لحزب الحرب العالمية الذي له تأثير كبير على حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي.

وهاجم حزب الحرب العالمية جورجيا لأول مرة في عام 2008 ودخل في حرب مع روسيا. وفي عامي 2014 و2022، وضع أوكرانيا أيضًا في موقف أكثر صعوبة. والسبب الرئيسي وراء هجوم حزب الحرب العالمية على الحكومة الجورجية هو أنها، على الرغم من الجهود العديدة التي بذلتها، لم تتمكن من تحويل جورجيا إلى الجبهة الثانية، وهو ما يمكنها تحقيقه بسهولة مع عودة عملائها إلى السلطة. _ftn5″ name =”_ftnref5″ rel=”nofollow” title=””>[5]

رغم الطلبات المتكررة من الحكومة الجورجية لفتح جبهة ثانية ضد روسيا اعتمدت الحكومة الجورجية سياسة ذكية وحكيمة، حيث رفضت التدخل في الحرب بين روسيا وأوكرانيا من أجل إبعاد البلاد عن أضرار وإصابات الحرب. كما رفضت الحكومة الجورجية الانصياع للعقوبات الغربية المفروضة على روسيا لما لها من آثار سلبية على اقتصادها. فما هي عواقب الحكومة الجورجية مع الغرب في حالة أوكرانيا؟

وحسب التوقعات فإن عدم انصياع جورجيا لطلبات الولايات المتحدة والدول الأوروبية لمواجهة روسيا مع روسيا، جلب عواقب سلبية على هذا البلد.

على الرغم من ريادة جورجيا في مؤشرات الديمقراطية، إلا أن طلب البلاد الحصول على وضع مرشح للاتحاد الأوروبي في عام 2022 قوبل بالمعارضة. . وذلك على الرغم من عدم منح وضع المرشح للاتحاد الأوروبي لهذا البلد في عام 2022. في حين تأتي أوكرانيا ومولدوفا بمؤشرات ديمقراطية أقل من جورجيا (وفق مؤشرات المعهد الاستراتيجي لعام 2020 [6][7]

[8]

سابقًا، بيدزينا إيفانيشفيلي، الزعيم الفخري لـ الحزب الحاكم، من جهود حزب جانغ جهاني كان قد أعلن الثورة في جورجيا. [9]

يبدو أن عدم المواءمة الحكومية في سياسات جورجيا الغربية في حادثة أوكرانيا دفعت أمريكا وحلفائها إلى التفكير في إسقاط الحزب الحاكم والاستعانة بأحزاب المعارضة المتمركزة حول ميخائيل ساكاشفيلي.

الغربيون الذين نجحوا ذات يوم بالتصميم والتخطيط ثورة ملونة في جورجيا، سيأتون بالشخص المنشود إلى السلطة، وفي الوقت نفسه، يحاولون إعادة تنفيذ أساليب التخريب الناعم في هذا البلد من خلال بعض المؤسسات والمنظمات التي تبدو شعبية.

اتهمت السلطات الجورجية مرارا وتكرارا عددا من المنظمات والمؤسسات ذات التمويل الأجنبي بمحاولة الإطاحة بالحكومة وانتقدت ضمنا دور الدول الغربية في تمويلها. وتعتقد الحكومة الجورجية أن بعض هذه المؤسسات، التي من الواضح أنها تتلقى تمويلا من الدول الغربية، تسعى إلى التوتر والعنف في جورجيا. وأفادت التقارير أن اعتقال 3 مستشارين صرب تم تمويله من خلال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID). كان هؤلاء الأشخاص يعتزمون تدريب الناشطين على أعمال العنف للإطاحة بالحكومة الجورجية.[10]

أو في حالة أخرى، أعلن رئيس البرلمان الجورجي شالفا بابفاشفيلي خلال الاحتجاجات الأخيرة ضد مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي، وهي منظمة غير حكومية تمولها سفارتا هولندا والدنمارك، مع إنذار نهائي للبرلمان وحاول تحويل التظاهرة السلمية للمحتجين إلى تجمع عنيف. ووفقا له، ينبغي على السفارتين الهولندية والدنماركية الرد على هذا الوضع.[11] نظرة على مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي ومعارضة أمريكا وأوروبا القوية له

إن التصرفات التي قامت بها الدول الغربية من وراء الكواليس في السنوات القليلة الماضية للتأثير على الشؤون الداخلية لجورجيا والضغط على الحكومة الجورجية من خلال أساليب الثورة الناعمة، دفعت الحزب الحاكم إلى تقديم اقتراح مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي، العوامل الداخلية تحدد هذه التدابير وتقدمها للشعب.

قدمت الحكومة الجورجية مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي لأول مرة في عام 2023. وعلى الرغم من موافقة البرلمان على مشروع القانون في القراءة الأولى، إلا أن احتجاجات المعارضة والضغوط الدولية دفعت الحكومة إلى سحب مشروع القانون هذا، إلا أن الحكومة قررت إقرار مشروع القانون مع تغييرات طفيفة (معظمها كلمات) لتقديمه مرة أخرى في عام 2024 . وعلى الرغم من احتجاجات المعارضة وضغوط الدول الغربية، أمام البرلمان، تمت الموافقة على مشروع القانون هذا على ثلاث مراحل من القراءة وأصبح أخيرًا قانونًا في 15 مايو (26 أرديبهشت) بأغلبية 84 صوتًا إيجابيًا من النواب.

ينص مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي على أن أي منظمة ومؤسسة تتلقى أكثر من 20% من مواردها المالية من الخارج يجب أن تسجل كوكيل أجنبي ويجب أن تعلن عن مواردها المالية كل عام. [12]

يقول مسؤولو الحكومة الجورجية إن مشروع القانون مماثل يشبه قانون تسجيل الوكلاء الأجانب (FARA) بعض القوانين الأوروبية. في حين يقارن الغربيون والمعارضون مشروع القانون هذا بالقوانين الروسية وقوانين الكرملين من أجل التشكيك فيه، ويقول مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي إن هذا القانون ضروري لزيادة الشفافية، وهي نفس الحجة التي يستخدمها أنصار القوانين المماثلة في الدول الغربية. /p>

العديد من المنظمات غير الحكومية في جورجيا، هناك من يتلقى الأموال من الدول الغربية لغرض مزعوم وهو تعزيز التكامل الأوروبي، والقيم الغربية، وما إلى ذلك، بالإضافة إلى أداء مهام مثل مراقبة الانتخابات، لكن مثل هذه المنظمات غير الحكومية تسعى إلى الثورة (كما حدث في عام 2003)؛ إنهم يروجون للمثلية الجنسية ويهاجمون الكنيسة الأرثوذكسية الجورجية.[13]

العقوبة الغربية لإقرار قانون داخلي في جورجيا

بعد فشل الكثيرين محاولات الدول الغربية على مختلف المستويات لمنع إقرار قانون شفافية النفوذ الأجنبي في جورجيا، فرضت أمريكا وحلفاؤها عقوبات على الحكومة الجورجية كخطوة أولى.

أعلن أنتوني بلينكن، وزير الخارجية الأميركي، أن الولايات المتحدة تدرس فرض عقوبات على المسؤولين عن إقرار مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي. بحيث يواجهون هم وعائلاتهم قيودًا للحصول على تأشيرات دخول إلى الولايات المتحدة.

وبعد ذلك أعلن ممثلو لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي عن مشروع قانون بعنوان ومع استمرار الحكومة الجورجية في تجاهل إرادة الشعب بشكل صارخ من خلال تطوير قانون العملاء الأجانب على النمط الروسي، فإن مشروع القانون الخاص بنا يرسل إشارة دعم قوية لا تتزعزع لشعب جورجيا ومُثُله الديمقراطية.

كما ينص البيان على أن القانون يفرض عقوبات صارمة على المسؤولين عن التغيير السياسي في جورجيا ويعيد تقييم المساعدات الأمريكية للبلاد.

ومشروع القانون هذا بالإضافة إلى ذلك إلى فرض قيود على السفر إلى الولايات المتحدة، على المسؤولين عن الموافقة على خطة الشفافية للنفوذ الأجنبي في جورجيا، ويدعو إلى إعادة النظر في المساعدات المالية والعسكرية التي تقدمها الولايات المتحدة لجورجيا، ووقف المفاوضات الاستراتيجية وأصبحت جين شاهين، السيناتور الأمريكي، في إشارة إلى مراجعة العلاقات الأمريكية مع جورجيا بسبب نهج حكومة البلاد، أنه في مشروع قانون ميزانية الدفاع الأمريكية لعام 2025، تم تسمية جورجيا. تمت إزالته.[14]

وزارة الدفاع كما أصدرت الولايات المتحدة بيانًا أعلنت فيه إلغاء التدريبات العسكرية المشتركة بين الولايات المتحدة وجورجيا هذا العام وأعلنت: أن الولايات المتحدة بدأت مراجعة شاملة للعلاقات الثنائية بين جورجيا والولايات المتحدة. وكجزء من هذه المراجعة، قامت الولايات المتحدة بتأجيل مناورة الشريك المختص في جورجيا إلى أجل غير مسمى، والتي كان من المقرر إجراؤها في الأصل في الفترة من 25 يوليو إلى 6 أغسطس.[15]

من ناحية أخرى، اتخذ الاتحاد الأوروبي، في أول إجراء عقوبات ضد جورجيا بعد الموافقة على مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي، وأعلن أنه تم تعليق عملية انضمام جورجيا إلى هذا الاتحاد. كما أوقف الاتحاد الأوروبي حزمة المساعدات المالية البالغة 30 مليون يورو المقدمة إلى الجيش الجورجي وأعلن أن هذه الأموال ستُستخدم لمساعدة المؤسسات المدنية ووسائل الإعلام في جورجيا.[16]

ماذا تفعل الحكومة الجورجية لمواجهة تهديد هل رد فعل الولايات المتحدة على العقوبات؟

سبق أن رد الحزب الحاكم في جورجيا على التهديد بفرض عقوبات أمريكية وأعلن في بيان أن أمن جورجيا ولن يتاجروا بسيادتهم ولا يمكن لأي ابتزاز أن يجبرهم على العمل ضد بلدهم. ولن يكون للعقوبات في مثل هذه الظروف سوى أثر عكسي وستضر بصاحب الجزاء. [17]

وفي بيان آخر أوضح الحزب أن إن تحسين العلاقات بين الولايات المتحدة الأمريكية وجورجيا يعتمد بشكل كامل على الإجراءات الصحيحة التي يتخذها الجانب الأمريكي. وشددوا على أنه بدلاً من الوعود الغامضة والابتزازات المهينة، ينبغي احترام حكومة وشعب جورجيا إذا فهموا ذلك، فسوف تتحسن العلاقات بسرعة، ولكن إذا استمروا في نهجهم الحالي، فسوف تتضرر مصالح البلدين. وكانت الحكومة الجورجية قد انتقدت في السابق وعد الأمريكيين بتقديم حزم التحفيز والمساعدات المالية للتخلي عن مشروع قانون شفافية النفوذ الأجنبي.

الخلاصة:

تظهر دراسة التوترات الأخيرة في العلاقات بين جورجيا والشركاء الغربيين أن الثقة المتبادلة بين الحكومة الجورجية والغرب البلدان تضررت بشدة بعد عقدين من الجهود التي بذلتها جورجيا للتقرب من الغرب والانضمام إلى الهياكل الأوروبية الأطلسية، تواجه هذه الدولة ضغوطا وتهديدات من الغرب بسبب معارضتها لسياسات الولايات المتحدة وحلفائها، وهو ما يظهر وجهة النظر الذرائعية. من الغرب تجاه حلفائها الأصغر.

وحاولت جورجيا الابتعاد عن الصراعات والضغوط الخارجية من خلال تبني نهج ذكي في التعامل مع حرب أوكرانيا ورفض فتح جبهة ثانية ضد روسيا. وعلى الرغم من أن هذه القرارات ساعدت في الحفاظ على السلام الداخلي ومنع أضرار الحرب، إلا أن جورجيا واجهت في النهاية عقوبات وتهديدات مباشرة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

تعليق المساعدات المالية والعسكرية وتعليق عملية انضمام جورجيا إلى الاتحاد الأوروبي، كل هذا يشير إلى عدم رضا الغرب عن سلوك جورجيا المستقل. ومن ناحية أخرى، فإن الرد الحاسم من جانب الحكومة الجورجية والحزب الحاكم على هذه التهديدات يظهر تصميم البلاد على الحفاظ على سيادتها وأمنها القومي، الأمر الذي أثار انزعاج الدول الغربية.

نشر جهاز الأمن الروسي مؤخرًا بيانًا أشار فيه إلى محاولة الولايات المتحدة إجراء تغيير بسيط للسلطة في جورجيا. وجاء في هذا البيان أن إدارة بايدن تحاول تشويه سمعة حزب الحلم الجورجي من خلال إثارة المشاعر المعادية لروسيا بين شعب جورجيا ومنع فوزه في الانتخابات المقبلة. [18] 

سفير الاتحاد الأوروبي في جورجيا كما أعرب مؤخرًا ضمنيًا عن خيبة أمله إزاء النهج الذي تتبعه الحكومة الحالية في جورجيا، وأعرب عن أمله في أن يتخذ شعب جورجيا الاختيار الصحيح في الانتخابات المقرر إجراؤها في 26 أكتوبر من هذا العام.[19]

يُظهر هذا الوضع بوضوح أن السياسات الغربية، خاصة عند التعامل مع الدول الصغيرة، تتأثر بشدة بالسياسة الغربية. المصالح الاستراتيجية ووجهات النظر المفيدة. وأخيرا، فإن الأحداث الأخيرة في العلاقات بين جورجيا والغرب تثير تساؤلات جدية حول مدى مصداقية الغرب وصدقه في تعاملاته مع حلفائه، وقد وضعت جورجيا على طريق صعب للحفاظ على استقلالها وعلاقاتها الدولية.