نهج ترامب وهاريس تجاه إيران؛ ماذا يقول تاريخ وجودك في السلطة؟

المجموعة الدوليةوكالة تسنيم للأنباء- ترشيح كامالا هاريس رسميا مرشحة الحزب الديمقراطي في الانتخابات وتم اختيار الولايات المتحدة الأمريكية ومن المقرر أن يتنافس مع “دونالد ترامب” في نوفمبر 2024. 

سيكون لكل من هذين المرشحين اللذين يحصلان على إذن لدخول البيت الأبيض سياسات تجاه إيران يمكن تحديدها من خلال السنوات الأربع التي قضاها في السلطة. 

ترامب: أقصى قدر من الضغط، والحد الأدنى من الإنجازات

دونالد ترامب خلال فترة وجوده في السلطة وفي مايو/أيار 2017، أنهى مشاركة الولايات المتحدة في الاتفاق النووي، وأعلن أنه يعتزم اعتماد سياسة “الضغط الأقصى” على إيران، ورحلة دبلوماسيين إيرانيين إلى الأمم المتحدة، واغتيال الفريق قاسم سليماني وبحسب قائد فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني بالقرب من مطار بغداد في يناير/كانون الثاني 2018، كانت محاولة إحياء حظر الأسلحة وتفعيل آلية الزناد جزءًا من حملة الضغط القصوى التي قام بها ترامب.

وزير الخارجية الأمريكي السابق مايك بومبيو وقال على تويتر في الأيام الأخيرة من توليه هذا المنصب إن إدارة ترامب استهدفت 1500 فرد وكيان في إيران بالعقوبات بعد الانسحاب من خطة العمل الشاملة المشتركة، وحرمت إيران من 70 مليار دولار نفى ترامب زعمها خطة العمل الشاملة المشتركة هي اتفاقية غير مكتملة ويجب استكمالها بإضافة بنود جديدة إليها. وكان قد أعلن عن هدفه المتمثل في سياسة “الضغط الأقصى” لإعادة إيران إلى طاولة المفاوضات من أجل “اتفاق أفضل وأكثر اكتمالا”، إلا أن سياسته في نهاية فترة رئاسته، كما ذكرت مجلة فورين بوليسي ووصف “أقصى قدر من الضغط، الحد الأدنى من الإنجاز”. وذكرت مجلة فورين بوليسي أنه بعد عدة سنوات من تطبيق هذه السياسة، ينتقد العالم السياسات الأمريكية تجاه إيران، وقد دفعت سياسات ترامب إيران نحو تطوير برنامجها النووي وتحمي إيران من ضغوط العقوبات الأمريكية.

لكن في الأشهر الأخيرة من تلك الإدارة، اعترف “روبرت أوبراين”، مستشار الأمن القومي للولايات المتحدة في ذلك الوقت، بأنه لم يعد هناك عمليًا “عقوبات” متبقية ضد إيران يمكن تطبيقها، وهذا وهي إحدى المشاكل التي واجهتها الولايات المتحدة في صنع السياسة تجاه إيران.

وخرج هذا الاعتراف لبريان في تشرين الأول/أكتوبر 2020، بعد أشهر قليلة من ظهور العلامات الأولى لبداية الأزمة. وقد لاحظت وسائل الإعلام الاتجاه التنازلي لفعالية العقوبات. وذكرت صحيفة وول ستريت جورنال بعد ذلك بقليل في ديسمبر/كانون الأول أن إيران تمكنت من مضاعفة صادراتها النفطية في الأشهر القليلة الماضية من خلال تجاوز العقوبات.

وفي الوقت نفسه، “Tanker Trackers” – وهو موقع إلكتروني يراقب وأفادت حركة ناقلات النفط عبر صور الأقمار الصناعية أن مبيعات النفط الإيرانية ارتفعت من 481 ألف برميل يوميا في فبراير/شباط الماضي إلى نحو 1.2 مليون برميل في موسم الخريف. لم تكتف إيران بتجاوز العقوبات فحسب، بل كما كتبت مجلة فورين بوليسي عن إرسال ناقلة نفط إيرانية إلى فنزويلا في مايو/أيار، كانت تعلم الآخرين أيضًا كيفية الوقوف ضدها.

سياسة دونالد من وجهة نظر أخرى، كما ضرب ترامب نظام العقوبات الأمريكي بأكمله.  وكتبت مجلة الإيكونوميست في تحليل مفصل بتاريخ 18 يناير 2020 أن العديد من حلفاء أمريكا، بما في ذلك بريطانيا وفرنسا، يشعرون بالقلق من أن ترامب قد عرّض مكانة أمريكا كضامن للنظام التجاري العالمي الحالي للخطر من خلال استخدام العقوبات بشكل غير لائق، وأن “ذلك” من الممكن أن يؤدي ذلك في النهاية إلى تراجع الهيمنة المالية الأمريكية”.

عندما تولى جو بايدن منصبه في عام 2021، أفادت وزارة الخزانة في إدارته أنه حتى حلفاء أمريكا كانوا يتراجعون بسبب استخدام ترامب المفرط للعقوبات. ويتم الاتصال بالنظام المالي الأمريكي في المعاملات عبر الحدود.

مشروع 2025

ومن المتوقع أن تكون سياسات ترامب في الجولة الثانية من الرئاسة محاولة لتطبيق الحد الأقصى الضغط، لكن عمله هذه المرة سيكون أكثر صعوبة في الجولة الأولى. وفي الوثيقة المعروفة باسم “مشروع 2025″، وهي وثيقة مفصلة لشرح الولاية الثانية لرئاسة ترامب، تم التأكيد مرة أخرى على تطبيق العقوبات للضغط على برنامج إيران النووي والقضاء على “وكلاء إيران في المنطقة”. لكن لا يوجد سبيل عملي لدفع هذه السياسات إلى الأمام، وعلى عكس الجولة الأولى، لم يتم طرحها بطريقة لا تؤدي إلى الفشل.

وفي “مشروع 2025” يتكرر اسم إيران. 59 مرة، وفي كل الأحوال، يبدو أنه إذا وصل ترامب إلى البيت الأبيض فإن سياساته في الجولة الأولى يجب أن تكون نوره في الجولة الثانية؛ وهي قضية من المحتمل أن تواجه ترامب بمشاكل عديدة. 

لقد تغيرت السياسات العالمية كثيرًا منذ ولاية ترامب الأولى. في الواقع، أدت الحرب في أوكرانيا والعقوبات الغربية التي فرضتها الولايات المتحدة والدعم العسكري المكثف الذي قدمته البلاد لأوكرانيا في الحرب إلى إحداث العديد من التغييرات في العالم. ويعتقد العديد من المحللين أن تنفيذ ترامب الناجح للعقوبات ضد إيران سيتطلب قطع العلاقات بين إيران وروسيا والصين، والتي أصبحت أقوى مما كانت عليه في السنوات الأربع الماضية. ومن ناحية أخرى، فإن قدرة ترامب على حل هذه الأزمة المعقدة ستتطلب منه عدم تنفيذ جزء كبير من العقوبات التي فرضتها واشنطن على روسيا، وهو الأمر الذي يبدو مستبعدا للغاية.

وعلاوة على ذلك، في السنوات الثلاث الماضية فقد اتخذت الحكومة الثالثة عشرة للجمهورية الإسلامية خطوات لتحييد ضغوط العقوبات وشكلت شبكة فعالة للتحايل على العقوبات، ولهذا السبب فإن نجاح الضغط الأقصى سيواجه عقبات أكثر بكثير من الجولة الأولى.هاريس: دفعة ذكية، إنجاز قليل

تتوافق آراء كامالا هاريس بشأن إيران تمامًا مع ويبدو أن “جو بايدن” أعلن في مقال له عام 2020 أنه ينوي استبدال سياسة “الضغط الذكي” بسياسة “الضغط الأقصى” التي تنفر إيران من حلفائها الأوروبيين، وهي غير قادرة على تشكيل إجماع ضدها إيران، ومن الضروري أن تستخدم واشنطن التحالف الذي ينشأ نتيجة تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة بين الولايات المتحدة وحلفائها وشركائها كوسيلة للضغط على إيران لتغيير سلوكها في الاتجاه الذي تريده واشنطن. والتوصل إلى خطة العمل الشاملة المشتركة التالية.

تم الإعلان عن السياسة نفسها بعد دخول بايدن إلى البيت الأبيض. وكرر أعضاء فريق بايدن في ذلك الوقت مراراً وتكراراً العبارات التي تقول إن واشنطن تنوي العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة وأن هذه العودة هي منصة للعمل مع حلفائها وشركائها على “تعزيز الاتفاق وإطالة أمده” والتوصل إلى اتفاق جديد للحل. القضايا المتعلقة بالبرنامج الصاروخي وأنشطة إيران الإقليمية.

في الواقع، لم يكن من المفترض أن يكون “الضغط الذكي” سياسة أكثر عقلانية مع قدر أقل من الإكراه من “الضغط الأقصى”، لكنه كان من المفترض أن يكون. للقضاء على عيوبها في اتجاه المزيد من الإكراه. ويمكن القول إن كل الاختلافات بين بايدن وترامب في سياستهما تجاه إيران يمكن تلخيصها في هذا.

من أجل ممارسة ضغط ذكي، حاول بايدن إحياء اتفاقية خطة العمل الشاملة المشتركة بطريقة يمكن أن يستخدمها كذريعة للضغط على إيران وخاصة تكييف الاقتصاد الإيراني لإجراء مفاوضات تآكلية.

وقد دعمت كامالا هاريس سياسة بايدن تجاه إيران ومن المتوقع أن يضع تنفيذ هذه السياسة. نفس الشيء على جدول الأعمال. وفي عام 2015، عندما كان عضوًا في مجلس الشيوخ، أيد خطة العمل الشاملة المشتركة.

ووصف هاريس سياسة انسحاب ترامب من خطة العمل الشاملة المشتركة بأنها “خطيرة”، وادعى أن هذا الإجراء من شأنه أن يقوض المصالح الوطنية لأمريكا. كما أنه، مثل باراك أوباما وجو بايدن، يعتبر أن خطة العمل الشاملة المشتركة هي أفضل أداة لمنع ما يصفونها بـ “صنع أسلحة نووية” من قبل إيران. كما قال في عام 2019 خلال الحملات الانتخابية إن خطته لإيران تعود إلى خطة العمل الشاملة المشتركة النووية سيكون الاتفاق. كما صرح هاريس مرات عديدة بأنه يعتبر استراتيجية بايدن وأوباما تجاه إيران هي الطريق الصحيح تجاه طهران. على سبيل المثال، قال في عام 2020: “اتخذ جو بايدن، بصفته نائب الرئيس، العديد من الخطوات لمنع إيران من الحصول على قنبلة نووية. لقد فرضت إدارة أوباما وبايدن عقوبات معوقة على إيران، مما دفع إيران إلى طاولة المفاوضات ومهدت الطريق لخطة العمل الشاملة المشتركة، خاصة أن الحكومة الثالثة عشرة لجمهورية إيران الإسلامية اتخذت خطوات مهمة لتحييد ضغوط العقوبات. في السنوات الثلاث الماضية.

تنشط حكومة إبراهيم رئيسي من أجل تمرير العقوبات، وهي سياسة متعددة تتمثل في تعزيز العلاقات مع جيرانها ومشاركة إيران في المنظمات والاتفاقيات الدولية مثل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. بدأت منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس، باستخدام الإنجازات القائمة على المعرفة، في بيع النفط إلى المصافي الصغيرة في شرق آسيا. 

وكانت نتيجة هذه السياسات أنه في أبريل من هذا العام، ذكرت صحيفة فايننشال تايمز أن صادرات النفط الإيرانية وصلت إلى مستوى قياسي منذ 6 سنوات. وذكرت هذه الصحيفة في ذلك التقرير أن إيران باعت في المتوسط ​​1.56 مليون برميل من النفط في الربع الأول من العام الجاري، وهي أعلى كمية من مبيعات النفط منذ الربع الثالث من عام 2018. 

النقطة المثيرة للاهتمام هي أن هذه الصحيفة الإنجليزية اعتبرت نجاح إيران في تصدير النفط مؤشراً على المشاكل التي فسرتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لتكثيف الضغوط على إيران رغم جهودهما المتواصلة. وقال فرناندو فيريرا، رئيس قسم المخاطر الجيوسياسية في مجموعة رابيدان للطاقة في أمريكا، لهذه الصحيفة في ذلك الوقت عن أسباب نجاح إيران: “لقد أتقن الإيرانيون فن التحايل على العقوبات”.

الخلاصة

كما قيل وجود هاريس أو ترامب أو أي شخص آخر في أعلى القمة المعادلات السياسية والتنفيذية لأمريكا، لها تأثير على مبدأ عداء هذا البلد مع إيران وبالتالي فإن استقرار الصيغ الاستراتيجية والاستراتيجية للجمهورية الإسلامية الإيرانية لن يكون له في مواجهة المؤامرات.

نهاية الرسالة/