النزاع الداخلي للاتحاد الأوروبي لدعم أوكرانيا وعواقبه

بحسب وكالة تسنيم للأنباء، خلافات حادة في الاتحاد الأوروبي بشأن حماية أوكرانيا وكيفية التعامل مع روسيا هي القضية التي يواجهها هذا الاتحاد في الأسابيع الأخيرة. وتنبع هذه الاعتراضات من المخاوف بشأن تصاعد التوترات وخطر انتشار الصراع.

بشأن ومن ناحية أخرى، تصر دول أعضاء وشخصيات أخرى مثل جوزيب بوريل على دعم هجمات أوكرانيا وتوفير المزيد من الأسلحة لهذا البلد وتشير هذه الخلافات إلى وجود فجوة عميقة بين الدول الأعضاء، مما قد يؤدي إلى إضعاف الوحدة والتنسيق في السياسات الخارجية للاتحاد.

عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا وبيلاروسيا في الحزمة الخامسة عشرة تواجه عقبات خطيرة. تسببت معارضة المجر، التي استخدمت حق النقض بشكل متكرر ضد إجراءات الاتحاد في الأشهر الأخيرة، في تأجيل العقوبات الجديدة.

هذا وتظهر القضية أن الإجماع في الاتحاد الأوروبي هش وقد يؤثر بشكل خطير على قدرة الاتحاد على ممارسة ضغط فعال على روسيا، وهي خطوة مهمة تشير إلى محاولة استخدام الموارد المالية الروسية لدعم أوكرانيا.

ومع ذلك، فإن معارضة المجر للإفراج الكامل عن هذه الأموال تمنع التنفيذ الكامل لهذه الخطط ويمكن أن تؤثر على فعاليتها. إن معارضة بعض أعضاء الاتحاد الأوروبي لدعم وإجراءات هذا الاتحاد تظهر بوضوح أن الاختلافات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وخاصة بين المجر والأعضاء الآخرين، يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على قدرة الاتحاد على تنفيذ السياسات المشتركة. أدت النزاعات الداخلية إلى تأخير مشاريع مثل حزم العقوبات والمساعدات العسكرية، الأمر الذي قد يكلف أوكرانيا ويفيد روسيا.

تصرفات المجر تجاه الاتحاد الأوروبي

قررت المجر عدم السماح بشن هجمات للقوات المسلحة الأوكرانية على الأراضي الروسية باستخدام رفض الأسلحة التي سلمها الاتحاد الأوروبي، كما أنها قررت وأعلنت أنها لم ولن تعطي ولن تعطي أبدا أي أسلحة لأوكرانيا، وأنها حافظت على دعمها للسلام ومنع تصعيد التوترات في الحرب الأوكرانية الروسية. كما منعت المجر أيضًا اتفاق الاتحاد الأوروبي بشأن حزم العقوبات الجديدة ضد روسيا وبيلاروسيا باستخدام حق النقض (الفيتو)، وتستمر في معارضة النقل الكامل للعائدات من الأصول الروسية المجمدة إلى أوكرانيا.

تظهر هذه القرارات يمكن إرجاع النهج المحافظ والحذر الذي تتبعه المجر تجاه الصراعات والتوترات الحالية في أوروبا إلى عدة عوامل رئيسية:

القلق بشأن تصاعد التوترات: المجر تشعر بالقلق إزاء تصاعد التوترات في أوروبا وخطر انتشار الحرب إلى مناطق أخرى، وخاصة في الشرق. تعتقد البلاد أن الهجمات الأوكرانية في عمق الأراضي الروسية يمكن أن تؤدي إلى مزيد من تصعيد الصراع وربما تحول الحرب إلى أزمة أكبر لا يمكن السيطرة عليها.

العلاقات مع روسيا قوي>: تحت قيادة فيكتور أوربان، تتمتع المجر بعلاقات أوثق نسبيًا مع روسيا، خاصة في مجال الطاقة. وتعتمد البلاد بشكل كبير على واردات الطاقة من روسيا وتميل إلى الحفاظ على العلاقات مع موسكو لتجنب العواقب الاقتصادية السلبية. موقف المجر الحذر يمكن أن يتماشى مع الحفاظ على هذه العلاقات الاقتصادية والسياسية مع روسيا.

الاستقلال في صنع القرار: المجر تؤكد على أهمية الحفاظ على استقلالها وهي لا تريد أن تتأثر سياساتها بالكامل بالقرارات الجماعية للاتحاد الأوروبي. وعلى وجه الخصوص، قاومت الضغوط من بروكسل لاتخاذ موقف أكثر عدوانية ضد روسيا لإظهار أنها تجعل سياستها الخارجية مستقلة عن الدول الأوروبية الأخرى.

دعم السلام

قوي>: الموقف الرسمي للمجر هو دعم السلام ومحاولة منع تصعيد الصراعات. وتعتقد أن إرسال المزيد من الأسلحة إلى أوكرانيا وتنفيذ هجمات على روسيا يمكن أن يؤدي إلى تصعيد الحرب، في حين ينبغي إعطاء الأولوية للحلول الدبلوماسية والتفاوضية.

السياسة الداخلية: ويستخدم فيكتور أوربان والحزب الحاكم في المجر هذه المواقف لتعزيز الدعم المحلي. تسمح هذه المواقف لأوربان بالظهور كزعيم مستقل ومدافع عن المصالح الوطنية، وهو ما يمثل أهمية كبيرة له ولحزبه في المشهد السياسي الداخلي في المجر.

مواقف الاتحاد الأوروبي ورد الفعل على تصرفات المجر

الضغط للحفاظ على التماسك: الاتحاد الأوروبي يحاول لإقناع المجر بمواكبة السياسات المشتركة من خلال المفاوضات والحوارات الدبلوماسية، على سبيل المثال، في اجتماعات الاتحاد، تحاول خلق إجماع وحل اعتراضات المجر بطريقة ما. ويسعى هذا الاتحاد إلى الحفاظ على وحدته في مواجهة التحديات التي خلقتها الحرب في أوكرانيا. وهم ينتقدون مواقف المجر علناً. وترتبط هذه الانتقادات في معظمها بعدم امتثال المجر للعقوبات الأكثر صرامة ضد روسيا ومعارضتها إرسال أسلحة إلى أوكرانيا. تظهر هذه الانتقادات عدم رضا بعض الدول الأعضاء عن موقف المجر المحافظ والمختلف واستخداماتها المالية، على سبيل المثال، من الممكن تعليق أو تخفيض بعض المساعدات المالية أو المشاريع المشتركة إذا استمرت اعتراضات المجر. وتهدف هذه التدابير إلى تشجيع المجر على أن تكون أكثر انسجاما مع السياسات المشتركة للاتحاد. ولا تتطلب السياسات نفسها موافقة كاملة من جميع الأعضاء، على سبيل المثال، يمكن اتخاذ بعض القرارات بشكل ثنائي أو متعدد الأطراف بين البلدان المتفقة حتى يتسنى إن اعتراضات دولة أو أكثر من الدول المحددة لا تمنع تقدم السياسات العامة.

إضعاف وحدة وتضامن الاتحاد الأوروبي: إحدى العواقب الرئيسية لهذه الخلافات هي إضعاف العلاقات الداخلية. تماسك الاتحاد الأوروبي. إن عدم القدرة على التوصل إلى توافق في الآراء بين جميع الدول الأعضاء يمكن أن يؤدي إلى إضعاف الوحدة والتضامن بين الأعضاء وتقليل مصداقية الاتحاد وقدرته على مواجهة التحديات الدولية.

إبطاء عملية صنع القرار: يمكن للنزاعات أن تؤخر عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، يمكن أن تؤدي معارضة المجر لعقوبات جديدة ضد روسيا أو إرسال أسلحة إلى أوكرانيا إلى إطالة أمد المفاوضات وإبطاء وتيرة العمل. يمكن أن تؤثر هذه التأخيرات سلبًا على فعالية سياسات الاتحاد في الاستجابة للأزمات.

النزاعات الداخلية في الاتحاد الأوروبي يمكن أن تفيد روسيا، نظرًا لأن وحدة الاتحاد الأوروبي وسلامته هي إحدى أهمها الأدوات المهمة للضغط على روسيا، فإن أي إضعاف لهذا التحالف قد يمنح موسكو الفرصة لاستغلال هذه الثغرات وتقليل الضغوط الدولية.

التأثير على الأمن والاستقرار الأوروبيين قوي>: إن ضعف التنسيق والتماسك بين الدول الأوروبية قد يؤدي إلى انخفاض فعالية السياسات الأمنية والدفاعية للاتحاد، الأمر الذي يمكن أن يزيد المخاوف بشأن أمن واستقرار أوروبا، خاصة في سياق التهديدات الخارجية، مثل الحرب في أوكرانيا آخذة في الارتفاع.

العواقب الاقتصادية: يمكن أن يكون للخلافات حول العقوبات والسياسات الاقتصادية الأخرى تأثير سلبي على اقتصاد الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، قد يؤدي التأخير في تنفيذ العقوبات الجديدة أو تنفيذ السياسات الاقتصادية المشتركة إلى عدم الاستقرار الاقتصادي في بعض الدول الأعضاء وإبطاء عملية التعافي الاقتصادي بعد الوباء.

العواقب الجيوسياسية: يمكن أن تؤثر هذه الاختلافات على الوضع الجيوسياسي للاتحاد الأوروبي على الساحة العالمية. إن انخفاض التماسك والتنسيق قد يقلل من قدرة الاتحاد على لعب دور فعال في الأزمات الدولية ويضعف موقفه ضد الجهات الفاعلة الأخرى مثل الولايات المتحدة والصين وروسيا، فمنذ بداية الحرب الأوكرانية، تبنى موقفاً حازماً وداعماً موقفها تجاه أوكرانيا، وهي في هذا الصدد تصطف مع الاتحاد الأوروبي في العديد من السياسات. بعض الجوانب الرئيسية لموقف الولايات المتحدة تجاه الحرب في أوكرانيا والنزاعات داخل الاتحاد الأوروبي هي: ماليًا ودبلوماسيًا، كانت أوكرانيا في حالة حرب مع روسيا. وقد أرسلت واشنطن باستمرار أسلحة متقدمة ومساعدات مالية ومعدات دفاعية إلى أوكرانيا وحاولت الحصول على المزيد من الدعم لأوكرانيا على المستوى الدولي. الهدف الرئيسي للولايات المتحدة هو منع روسيا من الفوز في هذه الحرب والحفاظ على سلامة أراضي أوكرانيا.

تشجيع التضامن في الاتحاد الأوروبي: فأمريكا تدعم تضامن ووحدة الدول الأعضاء. ويدعم الاتحاد الأوروبي أوكرانيا ويمارس ضغوطا اقتصادية ودبلوماسية على روسيا. وتخشى واشنطن من أن تؤدي الخلافات داخل الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك اعتراضات المجر، إلى إضعاف قدرة هذا الاتحاد على مواجهة روسيا، لذلك تحاول الولايات المتحدة بشكل غير مباشر تشجيع الاتحاد الأوروبي على الحفاظ على التماسك من خلال الدبلوماسية والحوار.

زيادة الضغوط على روسيا: يتضمن الموقف الأمريكي أيضًا فرض عقوبات اقتصادية صارمة على روسيا ومحاولة عزل هذه الدولة على الساحة الدولية. وفرضت الولايات المتحدة، إلى جانب حلفائها الأوروبيين، عدة عقوبات على روسيا، وتبحث عن طرق جديدة لزيادة الضغط على موسكو. وقد تؤدي الانقسامات الداخلية داخل الاتحاد الأوروبي إلى تقويض قدرة الغرب على ممارسة هذه الضغوط، وهذا ما تحاول الولايات المتحدة تجنبه بقوة: تحافظ الولايات المتحدة على تعاون وثيق مع الدول الأوروبية لمواجهة التهديدات المشتركة، بما في ذلك العدوان الروسي. ويشمل هذا التعاون تنسيق العقوبات، وتعزيز حلف شمال الأطلسي، وتقديم المساعدات المشتركة لأوكرانيا. وتعلم واشنطن جيدًا أن الوحدة والتعاون الوثيق مع أوروبا ضروريان للتعامل بفعالية مع روسيا.

القلق بشأن خفض الدعم الأوروبي: أمريكا تشعر بالقلق من ذلك فالخلافات داخل الاتحاد الأوروبي وإرهاق بعض الدول الأوروبية من الحرب سيؤدي إلى انخفاض الدعم لأوكرانيا. وتحاول واشنطن إبقاء أوروبا إلى جانبها من خلال تشجيع تعزيز الدعم واستمرار المساعدات العسكرية والمالية، وقد نفذت مجموعة واسعة ومتنوعة من الإجراءات، وتشمل هذه الإجراءات:

المساعدات العسكرية لأوكرانيا؛ وأرسلت الولايات المتحدة أسلحة متقدمة إلى أوكرانيا، مثل أنظمة الدفاع الجوي، والصواريخ المضادة للدبابات، والمدفعية بعيدة المدى، والطائرات بدون طيار، وأنظمة صواريخ هيمارس. وتلعب هذه الأسلحة دوراً مهماً في تعزيز دفاع أوكرانيا ضد القوات الروسية؛ لقد قامت أمريكا بتدريب القوات الأوكرانية على استخدام الأسلحة المتقدمة والتكتيكات العسكرية. يتم إجراء هذه التدريبات داخل أوكرانيا وفي الدول المجاورة؛ خصصت الولايات المتحدة مليارات الدولارات كمساعدات عسكرية لأوكرانيا حتى يتمكن هذا البلد من توفير الأسلحة والمعدات والخدمات العسكرية التي يحتاجها.

العقوبات الاقتصادية ضد روسيا: فرضت الولايات المتحدة عقوبات واسعة النطاق ضد قطاعات مختلفة من الاقتصاد الروسي، بما في ذلك البنوك، وشركات الطاقة، والصناعات العسكرية، والأفراد والكيانات المقربة من الكرملين. وتهدف هذه العقوبات إلى إضعاف الاقتصاد الروسي وتقليل قدرة البلاد على توفير الموارد المالية للحرب؛ واستهدفت الولايات المتحدة صادرات النفط والغاز الروسية وحاولت إقناع الدول الأوروبية بتقليل اعتمادها على الطاقة الروسية. وقد فرضت هذه العقوبات ضغوطًا كبيرة على عائدات روسيا من النقد الأجنبي.

الدعم الدبلوماسي والسياسي: شكلت أمريكا، جنبًا إلى جنب مع حلفائها الأوروبيين، تحالفًا واسع النطاق لدعم روسيا. دعم أوكرانيا ومواجهة تشكيلها مع روسيا. ويضم هذا التحالف دول حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي ودول أخرى ذات تفكير مماثل؛ وزادت الولايات المتحدة من ضغوطها الدبلوماسية على روسيا في المحافل الدولية مثل الأمم المتحدة ومجلس الأمن ومجموعة السبع وحاولت عزل روسيا.

اقتصاديا واقتصاديا مساعدات إنسانية لأوكرانيا : خصصت أمريكا مليارات الدولارات كمساعدات مالية لأوكرانيا لدعم اقتصاد البلاد خلال الحرب. وتشمل المساعدات تمويل الحكومة الأوكرانية، والمساعدة في إعادة بناء البنية التحتية المتضررة ودعم القطاعات الرئيسية للاقتصاد؛ وأرسلت الولايات المتحدة مساعدات إنسانية واسعة النطاق إلى أوكرانيا لتلبية الاحتياجات الأساسية لشعب هذا البلد، مثل الغذاء والدواء والخدمات الصحية. وزادت أمريكا من وجودها العسكري في أوروبا، وخاصة في الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي في أوروبا الشرقية. وقد تم اتخاذ هذا الإجراء من أجل طمأنة حلفاء الناتو وتعزيز الردع ضد روسيا؛ وتهدف أميركا إلى تعزيز تعاونها العسكري مع الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي وزيادة التدريبات العسكرية المشتركة في المنطقة للحد من الخلافات داخل الاتحاد الأوروبي، وخاصة معارضة المجر، وتشجيع الاتحاد على الحفاظ على التماسك في دعم أوكرانيا. وتفاعلت أمريكا أيضًا مع دول غير أوروبية لمواصلة الضغط على روسيا وكسب الدعم الدولي لأوكرانيا. وتشمل هذه التفاعلات الدبلوماسية النشطة مع دول آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية. يعتمد مستقبل الحرب في أوكرانيا وتأثيراتها على الاتحاد الأوروبي والعالم بشكل كبير على قدرة الدول الغربية على الحفاظ على التماسك الداخلي وإدارة الأزمات الاقتصادية وتطوير الحلول الدبلوماسية. وإذا نجح الغرب في هذه المجالات، فقد يصبح لديه قدرة أكبر على مواجهة روسيا؛ لكن بخلاف ذلك، يمكن أن تنتهي النزاعات الداخلية والإرهاق من الحرب لصالح روسيا واللاعبين العالميين الآخرين.

ملاحظة: معصومة محمدي، خبيرة في القضايا الروسية

نهاية الرسالة/+