ما هي الصلاحيات التي يتمتع بها البرلمان الجديد لجمهورية أذربيجان؟

وفقاً للمجموعة الدولية وكالة تسنيم للأنباء، بعد الانتخابات البرلمانية المبكرة في الجمهورية في أذربيجان، واجه مجتمع هذا البلد مسألة ما يمكن توقعه من البرلمان الجديد. ورغم أن لجنة الانتخابات المركزية لم تعلن النتائج النهائية بعد، إلا أنه تم تحديد المرشحين الفائزين في جميع الدوائر الانتخابية ووفقا له، فإن حوالي 70 إلى 80 بالمائة من هؤلاء الأشخاص هم أعضاء في الدورات السابقة.

وقال في مقابلة مع الصحفيين: “إذا لم يتم إجراء أي تغييرات، فسيتم تغيير التركيبة الجديدة نفس الشيء.” وأعطى ما تقوله السلطة التنفيذية. اليوم في أذربيجان، لا يوجد شيء اسمه برلمانية حقيقية أو تمثيل للشعب.

يظهر رأي عازار قاسملي أن العديد من المراقبين السياسيين يشعرون بالقلق إزاء مستقبل البرلمان الأذربيجاني الجديد ويعتقدون أن هذا وكما هو الحال مع المجالس السابقة، لن يلعب البرلمان دوراً فاعلاً في مراقبة الحكومة والتمثيل الحقيقي للشعب. يوضح هذا التحليل أهمية إجراء فحص أعمق للبنية السياسية لجمهورية أذربيجان والتحديات التي تواجه الديمقراطية في هذا البلد، ويعطي زاور إبراهيم، المحلل السياسي، إجابة مختلفة على هذا السؤال. وبحسب قوله فإن المرشحين الفائزين الذين أعلنتهم لجنة الانتخابات يظهرون أن البرلمان الجديد يمكن أن يلعب دورا مهما في تعزيز التعاون الدولي والدبلوماسية البرلمانية.

ويقول: وجود الدبلوماسيين المحترفين في المجلس، فضلاً عن فوز التكنوقراط المستقلين الحاصلين على التعليم العالي والخبرة في العلاقات الدولية بمقاعد، يُظهر أن المجلس السابع لديه ما يكفي من المهنيين ذوي الخبرة. ويمكنهم تنفيذ مهامهم بنجاح في هذا المجال.

بينما أكد التحليل السابق على استمرار الوضع الراهن وعدم استقلال الجمعية الوطنية الأذربيجانية، ركز تحليل إبراهيم على وتتركز الجوانب الإيجابية في التركيبة الجديدة للبرلمان وإمكانياته في تعزيز العلاقات الدولية. يعرض هذان التحليلان وجهات نظر مختلفة حول مستقبل البرلمان الجديد، ويظهران أن تقييم أداء البرلمان هي مسألة معقدة ومتعددة الأوجه، ويرى نسيمي ممدالي، وهو محلل سياسي أذربيجاني آخر، أن المحدد الرئيسي للوضع الاقتصادي والسياسي والاجتماعي في البلاد. والسياسات القانونية وغيرها هي السلطة التنفيذية أي الرئاسة.

الرئيس يمنح، يقول: نظام العلاقات برمته في البلاد يتشكل على أساس الإرادة القانونية والسياسية من الرئيس. كما يتمتع الرئيس بالسلطة القانونية على السلطتين التشريعية والقضائية. إن محدودية صلاحيات البرلمان وتكوينه لا تثير الكثير من التوقعات منه. وفي الواقع، أظهرت الانتخابات ما يتوقعه الناس من البرلمان. وتراوحت نسبة المشاركة الفعلية في الانتخابات بين 6 و7 بالمائة.

إلا أن لجنة الانتخابات بجمهورية أذربيجان أعلنت أن نسبة المشاركة تجاوزت 37 بالمائة.

ما هي المساهمات التي يمكن أن تقدمها الجمعية الوطنية الجديدة للمجتمع؟

يعتقد آزر قاسملي: الفرق الرئيسي بين الفترتين أو الثلاث فترات الأخيرة للمجلس والفترات السابقة هو أنه لم يكن هناك خبراء تشريعيون محترفون في الفترات الأخيرة. وقد أصبح البرلمان الآن فرعاً من مكتب الرئاسة، بينما كان في السابق بمثابة مكتب كاتب عدل. واليوم، تولى رؤساء اللجان البرلمانية أكثر من نصف هذا العمل.

ويرى زاور إبراهيم أنه: بالإضافة إلى الاقتصاديين السابقين، ستتواجد شخصيات جديدة في التركيبة الجديدة للبرلمان. البرلمان. وأعتقد أن البرلمان الجديد سيكون لديه قدرة أكبر على دراسة مقترحات الحكومة بعناية وتقديم مقترحات جديدة. وهذا سوف يساعد على تحسين الأداء التشريعي. وكما نعلم، عادة ما يتم طرح البرلمان كمنصة لإثارة القضايا الاجتماعية المهمة أثناء مراجعة الموازنة. على وجه الخصوص، يتم طرح قضايا مثل الدعم الاجتماعي واهتمامات الناس واحتياجات الفئات الضعيفة باستمرار في البرلمان.

ويعتقد أن المجتمع يولي الكثير من الاهتمام لرغبات النواب. الآراء حول هذه القضايا. وأعتقد أننا سنرى في الدورة السابعة للبرلمان المزيد من المقترحات والتوصيات المهنية في هذا المجال. وبرأيي فإن الممثلين الاقتصاديين قادرون جداً في هذا المجال، وإثارة القضايا من قبلهم يمكن أن تساعد في تحسين الدعم للفئات الضعيفة. بعض المرشحين الفائزين في الانتخابات البرلمانية الجديدة هم ممثلو الفترات السابقة. ويشير إلى أن أغلب هؤلاء الممثلين السابقين معروفون بنشاطهم المنخفض والسلبي في الفترات السابقة.

كما يضيف ممدالي أن معظم الوجوه الجديدة التي تم الإعلان عن فوزها. المرشحون ليس لديهم أي تاريخ من النشاط السياسي والاجتماعي.

ويقول إنه حتى من خلال البحث عن أسماء هؤلاء الأشخاص على جوجل، لا يمكن العثور على الكثير من المعلومات عنهم. ويرى أن وجود مثل هؤلاء في البرلمان يقلل من قدرته على حل المشاكل الاجتماعية المعقدة، ولا توجد نظرة متفائلة لمستقبل البرلمان.

هل يمكن للتشكيلة الجديدة للبرلمان أن تمنع تراجع قيمة العملة الوطنية؟

أذر ويقول قاسملي: كيف يمكن لأعضاء البرلمان الجديد أن يتفادوا انخفاض قيمة المال؟ أولاً، ليس لديهم السلطة السياسية التي تمكنهم من استدعاء وزير معين وطلب تقرير منه. ثانيا، البرلمان هيئة تشريعية وليس وزارة الاقتصاد. ولا يتخذ الاقتصاديون في البرلمان قرارات بشأن الاقتصاد، بل يناقشون الميزانية ويوافقون عليها. هؤلاء الناس يفتقرون إلى الأداء السياسي والإرادة.

يقول زاور إبراهيم: كانت هناك توقعات منذ عدة سنوات بشأن انخفاض قيمة العملة الوطنية. لكنني لا أرى أي سبب لحدوث ذلك. وبالنظر إلى الأغلبية الساحقة للحزب الحاكم، فمن غير المتوقع أن يتخذ البرلمان موقفا مستقلا ضد قرارات الحكومة. ومع ذلك، من خلال تقديم آرائهم ومقترحاتهم، يمكن للنواب ضمان مراعاة احتياجات الفئات الضعيفة بشكل أكبر في القرارات الاقتصادية، وتوزيع موارد الميزانية على النحو الأمثل، وزيادة الشفافية. كما يستطيع النواب لفت انتباه الحكومة إليهم من خلال إثارة قضايا مهمة.

ويرى نسيمي ممدولي: في هذا المجال، فإن الإجراءات الإيجابية التي يمكن أن يتخذها البرلمان محدودة. ولم نشهد في السنوات الأخيرة ولو مرة واحدة أن بدأ ممثل نقاشا واسعا بطرح مقترح قانوني جدي في المجال الاقتصادي والاجتماعي. عادة ما يتم تقديم المقترحات القانونية من قبل الرئيس. ولا يملك البرلمان القوة والإرادة لاتخاذ قرارات مختلفة عن السياسات الاقتصادية والمالية للحكومة.

في الأصل، كان من المفترض إجراء الانتخابات البرلمانية لجمهورية أذربيجان في نوفمبر من هذا العام. اقترح الحزب الحاكم، حزب أذربيجان الجديد (YAP)، حلًا مبكرًا للبرلمان (الفترة السادسة) مستشهدًا بمؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP29) الذي عقد في نفس الشهر. تمت الموافقة على هذا الاقتراح في البرلمان وتم تأجيل موعد الانتخابات إلى بضعة أشهر. وكان سبب إجراء الانتخابات البرلمانية السابقة مبكراً هو “مواكبة الإصلاحات التي قام بها الرئيس” وسبب إجراء الانتخابات الرئاسية المبكرة هو “استعادة السيادة في كاراباخ”.

تدعي بعض أحزاب المعارضة أن الهدف إجراء انتخابات مبكرة وتزوير وهندسة الانتخابات.

نهاية الرسالة/