إن الشرط الأساسي لانضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي هو الحفاظ على التوازن بين الشرق والغرب

وبحسب المجموعة الدولية وكالة أنباء تسنيم، فإن الحرب بين أوكرانيا وروسيا بينما لقد دخلت عامها الثالث، والعلاقات بين روسيا وأوكرانيا لها تاريخ طويل، ويمكن تفسير أصل الصراع الحالي من نهاية عام 2013.

الصراع الذي تطبيقه أوكرانيا وبدأ الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وتم تعليقه بسبب معارضة يانوكوفيتش، رئيس أوكرانيا في ذلك الوقت، والذي كان حليفا وثيقا لبوتين. ولكن بسبب المعارضة السياسية والاجتماعية وتنظيم الاحتجاجات التي تحولت إلى ثورة ملونة من قبل معارضي الغرب وثورة الكرامة من قبل أنصارها، تم عزل يانوكوفيتش من السلطة وجاء زيلينسكي إلى العمل.

6 ملايين لاجئ تركوا وطنهم وهربوا إلى أوروبا بعد بدء الحرب، وبالإضافة إلى هؤلاء أكثر. أكثر من 5 ملايين أوكراني نازح داخليًا و17.6 مليون شخص في حاجة ماسة إلى المساعدة الإنسانية.

يريد العديد من الأوكرانيين العودة إلى بلادهم ويريدون تنمية التجارة مع الأوروبيين، لكن الضرورة فعالة إذا الفرص والأمن تنشأ في أوكرانيا. وتتعامل أوكرانيا حاليًا مع تدمير البنية التحتية الاقتصادية ونقص العمالة الماهرة وملايين المهاجرين الذين تضرروا نفسيًا في المائة من الصادرات العالمية وكانت واحدة من أكبر مصدري المنتجات الزراعية في العالم وفقًا للاتحاد الأوروبي وبحسب التقرير، تعد أوكرانيا رابع أكبر مصدر للذرة بنسبة 16% من الصادرات العالمية والخامس مصدر للقمح بنسبة 12% من الصادرات العالمية. من بين أكبر المستفيدين من الحبوب الأوكرانية العديد من البلدان ذات السيادة الهشة والأهمية الاستراتيجية العالمية، بما في ذلك مصر وتونس والمغرب وبنغلاديش وإندونيسيا والفلبين.

أدت الحرب في البداية إلى انخفاض في صادرات الأغذية الأوكرانية والعالمية. أظهر الاضطراب الأولي مدى أهمية “سلة خبز أوكرانيا”. تتمتع أوكرانيا أيضًا بموارد طبيعية وفيرة حيث تحتل المرتبة الثانية (بعد النرويج). احتياطيات الغاز المعروفة غير المستغلة إلى حد كبير في أوروبا.

تبلغ الأضرار المباشرة التي لحقت بالاقتصاد الأوكراني، اعتبارًا من سبتمبر 2023، والبنية التحتية البشرية من الحرب الروسية، 154.9 مليار دولار. ومع ذلك، فإن تكاليف التعافي أعلى بكثير، حيث تبلغ التقديرات التقريبية لإعادة الإعمار 500 مليار دولار، وهو أكثر من ضعف الناتج المحلي الإجمالي لأوكرانيا.

بعد غزو روسيا لهذا البلد في عام 2022، اندلعت الأزمة. أصبحت قضية أساسية لأمن أوروبا والعالم. في فبراير 2022، بعد أسبوع من بدء الحرب، قدمت أوكرانيا خطاب طلب للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي، لتبدأ رسميًا عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

في يونيو 2023، أعلن الاتحاد الأوروبي. وسرعان ما منحت أوكرانيا وضع المرشح وأعلنت في ديسمبر/كانون الأول أنها وافقت على بدء محادثات الانضمام مع أوكرانيا. أثناء تأكيد حالة ترشيح أوكرانيا في يونيو 2023، وضع الاتحاد الأوروبي سبعة شروط لأوكرانيا، بما في ذلك إصلاحات المحكمة الدستورية، وسيادة القانون، ومكافحة الفساد، ومكافحة غسيل الأموال، وإزالة القلة، وقانون الإعلام، وحماية الأقليات القومية. .

وشدد الاتحاد الأوروبي على أن مفاوضات الانضمام لا يمكن أن تبدأ إلا عند استيفاء هذه المتطلبات. وتعهدت الحكومة الأوكرانية باستكمال الإصلاحات في أسرع وقت ممكن. في نوفمبر 2023، بعد 6 أشهر من حصولها على صفة المرشح، أبلغت أوكرانيا الاتحاد الأوروبي بأنها نفذت أربعة من المتطلبات السبعة وأنها تحرز تقدمًا جيدًا في المتطلبات الثلاثة المتبقية. ونتيجة لذلك، أثيرت أسئلة حول بدء محادثات الانضمام مع أوكرانيا خلال قمة مجلس الاتحاد الأوروبي في ديسمبر/كانون الأول 2023.

قبل القمة، لم يكن الوضع متفائلاً للغاية. ويتطلب بدء مفاوضات الانضمام قراراً بالإجماع من المجلس الأوروبي. ومع ذلك، فإن رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، المقرب من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، يعارض بشدة عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي.

لذلك، كان من المفترض على نطاق واسع أن يستخدم أوربان حق النقض في القمة منع أوكرانيا من الانضمام. ومع ذلك، من المثير للدهشة أنه عندما صوت زعماء الاتحاد الأوروبي على بدء عملية الانضمام، خرج أوربان من الغرفة، مما يعني امتنع عن التصويت. ونتيجة لذلك، بدأت مفاوضات الانضمام بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا، ويمكن لأوكرانيا الآن أن تبدأ المرحلة الثانية من عملية الانضمام.

الطريق إلى الأمام بالنسبة لعضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي

على الرغم من أن أوكرانيا كافأت نفسها على عملها في مجال الإصلاحات وحصولها على موافقة الاتحاد الأوروبي لبدء مفاوضات الانضمام. , لا يزال هناك طريق طويل لنقطعه.

وبحسب الإحصائيات، فإن المرحلة الثانية من مفاوضات الانضمام أطول بكثير. وفي المتوسط، يستغرق الأمر حوالي أربع سنوات من بداية مفاوضات الانضمام إلى الانضمام الرسمي. بالإضافة إلى ذلك، تحتاج أوكرانيا إلى سنوات لتعزيز سلطتها القضائية ووسائل الإعلام المستقلة، ومحاربة الفساد، وإصلاح هيكلها الأمني، وبناء مؤسسات عامة سليمة لتلبية معايير الاتحاد الأوروبي.

ما يزيد الأمر تعقيدًا هو الحقيقة. أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لديها آراء مختلفة بشأن انضمام أوكرانيا، مما يجعل مستقبل انضمام أوكرانيا محفوفًا بعدم اليقين.

الخلاف بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

على الرغم من الإجماع الأساسي بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على دعم أوكرانيا في المقاومة ضد روسيا، إلا أن الشرق ويختلف الأعضاء الغربيون في أساليبهم المحددة للتعامل مع روسيا.

حاول الأعضاء الغربيون، الممثلون بشكل أساسي بفرنسا وألمانيا، فتح حوار مع روسيا لأنهم يعتمدون بشكل كبير على الطاقة الروسية إمداد. ومع ذلك، فقد فشلت هذه الجهود بسبب عدم وجود اتفاق بين أعضاء البلطيق، الذين يسعون إلى انسحاب عسكري روسي كبير، لأنهم حساسون للغاية للتهديد العسكري الذي تشكله روسيا. وهذا يسلط الضوء على التناقضات بين الدول الأعضاء بشأن قضايا الدفاع.

بينما تحول مركز ثقل وأولويات الاتحاد الأوروبي نحو الشرق بعد الغزو الروسي لأوكرانيا، لم يكن الأعضاء الشرقيون للاتحاد الأوروبي متماسكين في سياساتهم. . لدى بولندا والمجر مواقف متناقضة تمامًا بشأن علاقات الاتحاد مع روسيا. وفي حين لعبت الأولى الدور الرئيسي في مواجهة روسيا، فإن الأخيرة لا تزال ضد العقوبات المفروضة على الحكومة الروسية. وقد أدى هذا التناقض إلى كسر مجموعة فيشجراد – المؤلفة من جمهورية التشيك والمجر وبولندا وسلوفاكيا – التي تلعب دورا رائدا بين دول وسط وشرق أوروبا.

إضافة إلى ذلك، حتى بالنسبة لأعضاء أوروبا الشرقية الذين يدعمون أوكرانيا بقوة في مقاومة روسيا، مثل بولندا وسلوفاكيا، لا تزال هناك صراعات مع أوكرانيا في القطاع الزراعي.

بولندا وسلوفاكيا للحماية من تدفق اللاجئين بسبب المنتجات الأوكرانية الرخيصة، أعلن المزارعون أنهم سيواصلون مقاطعة الحبوب الأوكرانية بعد انتهاء الإجراءات التقييدية التي فرضتها المفوضية الأوروبية على الحبوب الأوكرانية في سبتمبر 2023.

كما أعربت هذه الدول عن مخاوفها من أن أوكرانيا والاندماج في السوق الأوروبية الموحدة يمكن أن يسبب مشاكل. وصدمت هذه التعليقات المفوضية الأوروبية ووضعت الدول الأعضاء في مسار تصادمي مع بقية دول الاتحاد الأوروبي. باختصار، هناك العديد من التناقضات بين الأعضاء الحاليين في الاتحاد الأوروبي بشأن قضية أوكرانيا. أدت هذه التناقضات في مجالات الدفاع والزراعة إلى تعقيد مسار أوكرانيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

الحاجة إلى إصلاحات مؤسسية الاتحاد الأوروبي

تؤكد الخلافات بين الدول الأعضاء بشأن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي على الحاجة إلى إصلاحات مؤسسية في الاتحاد الأوروبي. وفي الوقت الحالي، عندما يتعلق الأمر بقضايا الحكم الحساسة مثل انضمام عضو جديد، والسياسة الخارجية والأمنية المشتركة والدفاع المشترك، والضمان الاجتماعي أو الحماية الاجتماعية، يلزم اتخاذ قرار بالإجماع. وهذا يقوض كفاءة اتخاذ القرار.

في حالة أوكرانيا، حتى لو كان هناك إجماع أساسي على الحاجة إلى مقاومة العدوان الروسي بين معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فإن دولة واحدة هي المجر. ، يمكن أن يعطل رأي الأغلبية في 26 دولة أخرى. وهذا يكشف مشكلة الاتحاد الأوروبي كمؤسسة.

لذلك، تأمل العديد من الدول الأعضاء، مثل فرنسا وألمانيا، في استبدال آليات الاتحاد الأوروبي من خلال تطبيق تصويت الأغلبية المؤهلة (QMV). ) لمزيد من القضايا لجعل عملية صنع القرار أكثر كفاءة.

ومع ذلك، حتى بشأن هذا المشروع لا تزال هناك خلافات كبيرة بين الدول الأعضاء. ومن ناحية أخرى، يحاول الاتحاد الأوروبي بذل قصارى جهده لإعادة بناء أوكرانيا بعد الحرب. يمكن فحص إجراءات الاتحاد الأوروبي لتنفيذ مثل هذه العملية في أربع فئات:

– تعظيم القدرة على الصمود في زمن الحرب ضد الهجمات الروسية المستمرة

– الاستثمار في الاقتصاد والبنية التحتية المستقبليين لأوكرانيا

– إعداد أوكرانيا للاندماج السريع والمفيد للطرفين في الاتحاد الأوروبي

– تشديد السياسة الوضع والاقتصاد والبنية التحتية في أوكرانيا وردع الهجوم الروسي المستقبلي

بشكل عام، تتحمل أوكرانيا حاليًا أكثر من 400 مليار دولار من تكاليف إعادة الإعمار والنفقات. تواجه حرب استنزاف بالإضافة إلى تحديات اقتصادية يبدو أنها لا يمكن التغلب عليها للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

في الاتحاد الأوروبي، تتزايد الشكوك حول التوسع شرقًا للاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي هذه الزيادة تغذيها احتمالية دمج دولة كبيرة يعتبرها الكثيرون فقيرة وفاسدة بقطاع زراعي كبير. وحتى من دون التعويض عن أضرار الحرب، فإن العبء المالي الذي تتحمله أوكرانيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي كبير للغاية. ولا ينبغي لعضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي أن تلحق الضرر بالتوازن بين الغرب والشرق والمصالح القصوى لدول مثل ألمانيا وبولندا، التي شاركت في حلف شمال الأطلسي. علاقات استراتيجية مع روسيا.

وبشكل عام فإن عضوية أوكرانيا في كل من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي غير واضحة بسبب عدم وجود رؤية واضحة فيما يتعلق بالحرب في أوكرانيا، وتعاني أوكرانيا حالياً بسبب عدم وجود بنية تحتية قوية وأضرار جسيمة في القطاع الاقتصادي وعدم وجود اقتصاد حر وحكومة ديمقراطية ولا تستفيد من الشروط الأساسية والمهمة لعضوية الاتحاد الأوروبي.

وفي الوقت نفسه، فإن عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي، إذا كانت ستضع الغرب والشرق ضد بعضهما البعض وتجبر الناتو على الاختيار بين الصداقة أو عكس العداء مع روسيا، فهي على حساب الغرب وأوروبا. وهذا هو سبب تأجيل عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي، وزيلينسكي، وهو يعلم ذلك، تخلى عن الناتو.

ومن الجدير بالذكر أن زيلينسكي يتعرض حاليًا لانتقادات من قبل الشعب الأوكراني بسبب ظروف الحرب، وأمام الاتحاد الأوروبي، من خلال دعمه وعدم تأجيج الانتقادات وتقديم الدعم السياسي ورفع دعم الرأي العام يمكن أن يساعد بشكل كبير في الحفاظ على موقف زيلينسكي السياسي.

لا ينبغي تجاهل أن المهم في المنظور المستقبلي للحرب في أوكرانيا هو انتخابات الولايات المتحدة، وهي الولايات المتحدة الأمريكية وانتصار ترامب أو بايدن يلعب دورًا رئيسيًا في مستقبل أوكرانيا dir=”RTL”>نهاية الرسالة/