هل يتضمن القانون الأساسي لجمهورية أذربيجان مطالبة إقليمية ضد أرمينيا؟

وبحسب المجموعة الدولية وكالة تسنيم للأنباء، فقد شهدت الأسابيع الأخيرة تصريحات وأدى تصريح مسؤولين أرمينيا بأن هناك مطالبة إقليمية ضد أرمينيا في دستور جمهورية أذربيجان إلى زيادة التوترات بين البلدين.

نيكول باشينيان، رئيس وزراء أرمينيا، في أثارت اجتماعاته الأخيرة في نيويورك القضية مرة أخرى وادعى أنه على الرغم من عدم وجود مثل هذا الادعاء في الدستور الأرمني، فقد ذكرت أذربيجان هذه القضية في دستورها.

ومع ذلك، باشينيان وأكد أن أرمينيا لا تعتبر هذه القضية ذريعة لعدم التوقيع على معاهدة السلام، لأنه ورد في النص المتفق عليه لمشروع معاهدة السلام أنه لا يمكن لأي من الأطراف تجنب تنفيذ الالتزامات الدولية من خلال الرجوع إلى قوانينها المحلية.

تناول باشينيان هذه القضية في كلمته أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة وقال إنه مستعد لتقديم دليل مكتوب على وجود مطالبة إقليمية في دستور أذربيجان إلى الشركاء الدوليين .

ذكر نيكول باشينيان رئيس وزراء أرمينيا مراراً وتكراراً في الأشهر الأخيرة أن جمهورية أذربيجان هي وريثة جمهورية أذربيجان الديمقراطية عام 1918.

ووصفت وزارة الخارجية الأذربيجانية التصريحات بأنها غير صحيحة وشددت على أنه لا يوجد أي مطالبة إقليمية مباشرة ضد أرمينيا في دستور ووثائق استقلال أذربيجان.

وعلى الرغم من أن هذه الوثائق تشير بوضوح إلى مطالبات إقليمية ضد دولة معينة، إلا أنه لم يتم ذلك، إلا أنه ورد في وثيقة استقلال أذربيجان أن هذه الدولة هي وريثة جمهورية أذربيجان الديمقراطية في عام 1918. وترى وزارة الخارجية الأذربيجانية أن تحديد المناطق التي كانت جزءاً من أراضي أذربيجان في ذلك الوقت ومتى تم ضمها إلى أرمينيا هو حقيقة تاريخية ومن المستحيل إنكارها. ومع ذلك، فإن هذا لا يعني وجود مطالبة أذربيجان الإقليمية الحالية ضد أرمينيا.

من ناحية أخرى، صرح إلهام علييف، رئيس أذربيجان، مرارًا وتكرارًا في خطاباته أن أرمينيا اليوم تم إنشاءه في الأراضي التاريخية لأذربيجان. حتى أنه اتهم جمهورية أذربيجان الديمقراطية بتسليم مدينة يريفان لأرمينيا ووصف هذا العمل بالخيانة والجريمة.

وتعتبر أرمينيا هذه التصريحات بمثابة مطالبة إقليمية جديدة ضدها

ومع ذلك، ينص دستور أذربيجان على احترام سيادة الدول المجاورة وشروط تغيير الحدود وصحة الاتفاقيات السابقة.

من الواضح أن دستور الاستقلال تمت صياغته من أجل الحفاظ الكامل على الحدود والسيادة وسلامة الأراضي أثناء الاستقلال وليس لتنفيذ سياسة التوسع. وفي ديباجة الدستور الأرميني أكد أرزي على ضرورة تعديل هذه الوثيقة قبل التوقيع على اتفاق السلام. في الواقع، يشير الدستور الأرميني إلى إعلان استقلال هذا البلد عام 1990، ويشير هذا الإعلان أيضًا إلى قانون عام 1989 بشأن ضم ناغورنو كاراباخ إلى أرمينيا السوفييتية.

ال المعارضة في أرمينيا منذ بداية عام عارضوا اقتراح تعديل الدستور. ويعتقدون أنه من خلال إثارة هذه القضية، تهدف باكو إلى تجنب توقيع اتفاق سلام مع يريفان. بالإضافة إلى ذلك، يعتقد النقاد أن أذربيجان وتركيا ستواصلان فرض مطالب جديدة على أرمينيا.

يعتقد روبن مهرابيان، المحلل السياسي من يريفان: أن المبادر إلى هذه المحادثة عديمة الفائدة لم يكن أرمني، بل شخص إلهام علييف. وينبغي النظر إلى هذه المحادثة في سياق تصريحات باشينيان. والمسألة هنا هي أن المطالبات المتعلقة بالدستور يجب أن تُستبعد من عملية التفاوض. يجب أن يكون هناك بند في الاتفاقية لا يمكن للأطراف بموجبه التهرب من تنفيذه من خلال الاستشهاد بالقوانين المحلية إلا أن آخر موقف لوزارة الخارجية الأذربيجانية كان أنه لا يوجد اتفاق دولي له الأولوية على الدستور، ولذلك، ونظراً لطلب جمهورية أذربيجان تعديل دستور أرمينيا، تم توقيع اتفاقية السلام مع أذربيجان لن يكون ممكنا قبل عام 2027. وكخطوة أولى لتعديل الدستور، أمر نيكول باشينيان بتشكيل مجلس إصلاح خاص لإعداد مسودة جديدة للدستور. ويبدو أن الدستور الجديد يجب أن تتم الموافقة عليه عن طريق الاستفتاء بحلول نهاية عام 2026.

يرى أراز علييف، المؤرخ الأذربيجاني، أن مثل هذا التأخير يصب في صالح القوى التي تريد استمرار الصراع في المنطقة. إن استمرار الصراع في المنطقة في المقام الأول يمنح روسيا إمكانية التدخل بطرق مختلفة. ومن الممكن أن تعود روسيا إلى المنطقة تحت ستار المهام “السلمية” وتحاول السيطرة عليها. لذلك، كلما تم التوقيع على اتفاقية السلام بشكل أسرع، كلما كانت مفيدة لكل من دولتي أذربيجان وأرمينيا وللمنطقة ككل.

نهاية الرسالة/