التحديات والفرص أمام مجموعة البريكس بعد زيادة عدد أعضائها

وبحسب المجموعة الدولية وكالة تسنيم للأنباء، فلاديمير بوتين رئيس روسيا ستستضيف قمة البريكس الأولى في الفترة من 22 إلى 24 أكتوبر في كازان، تتارستان. وهناك، سيرحب الأعضاء المؤسسون لمجموعة البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا) رسميًا بأعضائهم الخمسة الجدد (مصر وإثيوبيا وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة).

كما دعا بوتين العديد من الدول الأخرى التي تقدمت بطلبات للانضمام إلى مجموعة البريكس أو التي تفكر في الانضمام إليها. والهدف من هذا التجمع هو إرسال إشارة لا يمكن إنكارها إلى الغرب مفادها أنه “على الرغم من جهود الغرب لعزل موسكو، فإن روسيا لديها العديد من الأصدقاء في جميع أنحاء العالم”. وهذا ما يمكن أن يصب في مصلحة الدول الأعضاء ونهجها في السياسة الخارجية التفاعلات الفعالة أكثر تعقيدا. وفي هذه الأثناء، فإن بعض الدول ذات الأهداف المختلفة، مثل روسيا وإيران كمعارضين للولايات المتحدة ومصر والإمارات العربية المتحدة كحلفاء رئيسيين من خارج الناتو، موجودة في هذه المجموعة في نفس الوقت. قد يؤدي هذا التكوين غير المتجانس إلى زيادة صعوبة تنسيق القرارات.

هناك نقطة مهمة أخرى وهي أن مجموعة البريكس، على عكس مؤسسات مثل حلف شمال الأطلسي أو مجموعة السبع، تفتقر إلى الهيمنة المهيمنة التي يمكنها أن تفرض إرادتها على الأعضاء الآخرين. ونتيجة لذلك، وبسبب الافتقار إلى مثل هذه القوة، فإن تنوع المصالح يمكن أن يؤدي إلى انخفاض جودة التفاعل وصنع القرار الجماعي. بحيث يمكن لمجموعة البريكس، على الرغم من أهميتها الجيوسياسية، أن تجلب المزيد من التحديات لتماسك وعمل المؤسسة. وفقًا للمحتوى، تم اقتراح سيناريوهين لمستقبل البريكس:

. السيناريو الأول: ستنجح البريكس في الحفاظ على جودة التعاون بين الأعضاء بل وتعزيزها في تركيبتها الجديدة. وفي هذه الحالة، ستظهر البريكس كمؤسسة حقيقية في الحوكمة العالمية، والتي تتحرك نحو خلق نظام أكثر عدلاً في العالم.

السيناريو الثاني: البريكس كـ “نادي للمناقشة” ويوضح أنه على الرغم من أن العضوية صالحة، إلا أنه لا يتعين على الأعضاء تقديم الالتزامات أو التنازلات اللازمة لتحقيق تعددية الأطراف الحقيقية. في هذه الحالة، لا يمكن لمجموعة البريكس أن تلعب دورًا فعالًا في تشكيل النظام العالمي.

بشكل عام، يعد توسع البريكس رمزًا لعدم الرضا العالمي عن النظام الحالي الذي صممه الغرب يمكن رؤية تأمين مصالحها الخاصة. لا تزال ديمقراطيات السوق المتقدمة تتمتع بمزايا هيكلية كبيرة في هذا الترتيب، والهدف الرئيسي لمجموعة البريكس هو تقليل هذه المزايا من خلال إنشاء مؤسسات بديلة وموازية.

ومع ذلك، فإن عدم تجانس هذا التحالف، والتي تضم دولًا ذات مصالح ومقاربات مختلفة، ورغبة القوى الوسطى في الحفاظ على المرونة الدبلوماسية في المنصات المتعددة الأطراف مثل مجموعة العشرين، تمنع ظهور كتل ثابتة وغير مرنة. هذه المرونة والرغبة في التفاعل في أماكن مختلفة تمنع تشكيل منافسة شديدة وتكتلات شبيهة بالحرب الباردة.

الفرص المتاحة من توسع البريكس

يوفر توسع البريكس فرصًا مهمة لهذه المنظمة وأعضائها، والتي يمكن أن يكون لها تأثيرات كبيرة على النظام العالمي. تتضمن بعض هذه الفرص ما يلي:

1. تزايد النفوذ في الحوكمة العالمية؛ ومع توسع مجموعة البريكس وعضوية دول من مناطق مختلفة من العالم، أصبحت هذه المؤسسة صوتًا أقوى وأكثر تمثيلاً للدول النامية والناشئة. وهذا يمكن أن يساعد البريكس على لعب دور أكبر في تنظيم السياسة الدولية وإنشاء مؤسسات بديلة للنظام العالمي الذي يهيمن عليه الغرب.

2. تعزيز الاقتصادات الإقليمية والتعاون فيما بين بلدان الجنوب؛ إن توسيع البريكس ليشمل أعضاء جدد يوفر المزيد من الفرص لتعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري بين دول الجنوب. وقد ساعد ذلك في تقليل الاعتماد على الاقتصادات المتقدمة والغربية ويتيح إمكانية تحقيق تنمية أسرع وأكثر توازناً للدول الأعضاء.

3. إنشاء مؤسسات موازية وبديلة؛ يمكن لمجموعة البريكس تعزيز المؤسسات المالية والتجارية والاقتصادية الجديدة مثل بنك التنمية الجديد (NDB)، ومن خلال توسيعه، تلعب دورًا أكثر فعالية في تقديم الخدمات المالية والائتمانية للدول الأعضاء والدول الأخرى. ويمكن لهذه المؤسسات أن تحل محل المؤسسات الغربية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي وتجعل النظام المالي العالمي أكثر توازناً.

4. التنوع في مصادر الطاقة والاستثمار؛ ومع انضمام الدول الغنية بالموارد الطبيعية مثل إيران والإمارات العربية المتحدة، تصبح البريكس مجموعة أقوى من حيث الطاقة والموارد الطبيعية. ويمكن أن يساعد ذلك في زيادة التعاون في مجال الطاقة والاستثمارات في البنية التحتية وتقليل الاعتماد على الغرب في المجالات الحيوية.

5. زيادة القدرة على المساومة في المفاوضات الدولية؛ ومن خلال زيادة عدد الأعضاء وتنوعهم، ستصبح البريكس تحالفًا أوسع يمكن أن يتمتع بقدر أكبر من القوة التفاوضية في المفاوضات الدولية، بما في ذلك القضايا الاقتصادية والتجارية والبيئية والأمنية. وهذا سيساعد الدول الأعضاء على تعزيز مواقفها على المستوى العالمي.

6. زيادة فرص الأعمال والاستثمار؛ إن توسع البريكس يعني خلق أسواق جديدة للتجارة والاستثمار. يحصل الأعضاء الجدد على فرص لتبادل التكنولوجيا، وبناء البنية التحتية المشتركة، والتعاون في مشاريع التنمية الكبرى. وهذا يمكن أن يساعد في النمو الاقتصادي للدول الأعضاء.

7. تقليل الاعتماد على الدولار الأمريكي؛ يوفر توسع البريكس فرصًا جديدة لإنشاء وتعزيز العملات الإقليمية وأنظمة الدفع البديلة للدولار الأمريكي. وهذا يمكن أن يساعد في الحد من هيمنة الدولار على التجارة العالمية وإنشاء نظام مالي متعدد الأقطاب، كما أنه يزيد من تبادل المعرفة والتكنولوجيا بين البلدان الأعضاء. ويمكن للدول الأعضاء التعاون والاستفادة من قدرات بعضها البعض في مختلف مجالات التكنولوجيا، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي والطاقة المتجددة والتقنيات الطبية. بشكل عام، يوفر توسع البريكس فرصًا فريدة لتعزيز التعاون المتعدد الأطراف، وزيادة الاستقلال الاقتصادي والسياسي عن الغرب، وتعزيز التنمية المستدامة.

تحديات توسع البريكس

تواجه البريكس العديد من التحديات في المستقبل التي يمكن أن تؤثر على دورها ونفوذها كمؤسسة متعددة الأطراف تأثير. ومن أهم التحديات ما يلي:

1. تنوع المصالح وعدم التجانس بين الأعضاء؛ تتميز الدول الأعضاء في البريكس بالتنوع السياسي والاقتصادي والجيوسياسي. وهذا التنوع في المصالح قد يجعل اتخاذ القرارات والتنسيق بين الأعضاء أمراً صعباً، وخاصة في ما يتصل بالقضايا الدولية الحساسة مثل الأمن والتجارة وتغير المناخ. على سبيل المثال، قد يكون لروسيا والصين وجهات نظر مختلفة عن الهند أو البرازيل بشأن بعض القضايا العالمية.

2. غياب الهيمنة أو القوة المركزية؛ على عكس منظمات مثل الناتو أو مجموعة السبع، لا تمتلك مجموعة البريكس دولة مهيمنة يمكنها فرض قرارات معينة على الأعضاء الآخرين. وقد يؤدي ذلك إلى إبطاء عملية اتخاذ القرار وتقليل كفاءة المؤسسة.

3. الخصومات الداخلية بين الأعضاء؛ يمكن أن تؤدي التوترات بين بعض الأعضاء، مثل النزاعات الحدودية بين الصين والهند، إلى تقويض الوحدة والتعاون الداخليين لمجموعة البريكس. كما أن المنافسات الجيوسياسية والاقتصادية بين الأعضاء قد تمنع البريكس من الاتحاد بشكل متماسك حول القضايا الرئيسية. 4. إنهم يواجهون الاقتصاد المحلي. يمكن أن يؤدي انخفاض النمو الاقتصادي وارتفاع التضخم والأزمات المالية إلى الحد من قدرة هذه البلدان على تنفيذ سياسات مشتركة في إطار البريكس.

5. الافتقار إلى استراتيجية مشتركة في الحوكمة العالمية؛ وتحاول البريكس دفع النظام العالمي نحو التعددية، ولكن بسبب اختلاف وجهات النظر والمصالح الوطنية، لم تتوصل بعد إلى استراتيجية متماسكة في هذا المجال. وهذا يمكن أن يقلل من قدرة البريكس على توفير بديل حقيقي للنظام العالمي الحالي.

6. الضغوط والعقوبات الدولية؛ بعض أعضاء البريكس، مثل وتواجه روسيا وإيران عقوبات دولية. يمكن أن تؤدي هذه المشكلة إلى تعقيد التعاون الاقتصادي والسياسي داخل دول البريكس وتؤثر أيضًا على العلاقات مع الدول الأخرى.

7. تحديات التنسيق مع المؤسسات الدولية؛ وتسعى مجموعة البريكس إلى تغيير المؤسسات الدولية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، لكن التنسيق مع هذه المؤسسات وإجراء تغييرات فعالة فيها يشكل تحديا كبيرا. لتحقيق النجاح في المستقبل، يجب على البريكس التغلب على هذه التحديات وإيجاد طرق مبتكرة لزيادة التعاون والتقارب بين أعضائها.

روسيا، باعتبارها أحد مؤسسي البريكس، تتمتع بالمعرفة التحديات وفرص توسع البريكس تقدم كل دعمها فيما يتعلق بتوسيع هذا التحالف لأنها ترى في هذا التوسع فرصة لزيادة نفوذها ومواجهة نفوذ الغرب، كما أن توسع البريكس يعطي هذه الإمكانية لروسيا توافق عليها العمل مع الصين والأعضاء الآخرين لإضعاف النظام الأحادي القطب بقيادة الولايات المتحدة. ومع ذلك، قد تشعر موسكو بالقلق من أنها لن تكون قادرة على استغلال الفوائد الاقتصادية لدول البريكس بشكل كافٍ.

موقف روسيا تجاه البريكس واستراتيجيتها فيما يتعلق بالتحديات والفرص التي توفرها هذه المؤسسة في التوسع معقدة. وهكذا يبدو أن استراتيجية روسيا تجاه البريكس هي مزيج من دعم التوسع والسيطرة على تنوع المصالح والحفاظ على دور مستقل ضد نفوذ الصين والغرب.

نهاية الرسالة/