تركيا ومشكلة اسمها “النظام الرئاسي”

وبحسب المجموعة الدولية وكالة أنباء تسنيم، فإن هذه الأيام في تركيا تشهد مرة أخرى ارتفاعًا في أعدادنا توتر سياسي بين الحكومة وأحزاب المعارضة.

في الأسابيع القليلة الماضية، لم يتم إقالة عدد من رؤساء البلديات المنتخبين بأصوات الشعب بأمر من وزارة الداخلية فحسب، بل زاد أيضًا التدخل في الشؤون التنفيذية للبلديات التابعة لأحزاب المعارضة، وتم إغلاقهم من قبل بأمر من وزارة الداخلية، يواصل فريق المستشارين القانونيين لأردوغان رفع دعوى ضد عمدة أنقرة منصور يوفاس ورئيس بلدية إسطنبول أكرم إمام أوغلو. لأنه من المتوقع أن يتمكن أحد هذين الرئيسين المنتمين إلى حزب أردوغان المعارض من الوصول إلى السلطة كرئيس جديد لتركيا في انتخابات عام 2028. ولهذا السبب تسعى الحكومة إلى إيواء هذين السياسيين المشهورين اللذين يزعجان الحكومة ويدفعانها إلى الهامش من خلال رفع قضية والحصول على حكم بمنع الأنشطة السياسية والتنفيذية.

يعتقد العديد من المحللين السياسيين الأتراك أن السلوك التعسفي والشمولي للحكومة والحكومة التركية الحزب الحاكم، لأنه بعد استفتاء عام 2018 وتغيير النظام السياسي التنفيذي في تركيا من برلماني إلى وفقدت الرئاسة أو البرلمان أو السلطة التشريعية، وكذلك السلطة القضائية، كفاءتها واستقلاليتها، ولا توجد سلطة خاصة وجهاز رقابي لكبح جماح الحكومة، كما يرى مستشارو أردوغان وكتابه المقربون من حزب العدالة والتنمية أنه مع قيام النظام الرئاسي، تم حل العديد من المشاكل التنفيذية واكتسب القرار والعمل في الحكومة المزيد من الزخم.

ويزعمون أن النظام الرئاسي في تركيا يشبه النظام الرئاسي في الدول الأخرى. دول مثل الولايات المتحدة هي كذلك ولا ينبغي لها أن تكون كذلك لقد قدم عذرا. لكن المنتقدين يقولون: إن النظام السياسي التنفيذي الحالي في تركيا لا يشبه الأنظمة الرئاسية الأخرى في العالم، وعملياً أدى إلى تفكيك مبدأ الفصل بين السلطات.

من أشعل الضوء الأول؟
في السابق، في الهيكل السياسي لتركيا، كان رئيس الوزراء متعدد الاستخدامات ويتم انتخابه عن طريق التصويت المباشر من الشعب والبرلمان، كمؤسسة قوية، يمكن أن ينتهي الأمر يجب أن تكون قرارات رئيس الوزراء فعالة.

ويُنتخب الرئيس أيضًا بأصوات أعضاء البرلمان ويعمل عمليًا كموظف رسمي شرفي وغير حزبي. عندما تم انتخاب أحمد داود أوغلو رئيسًا للوزراء وزعيمًا لحزب العدالة والتنمية وحل رجب طيب أردوغان محل عبد الله جول في القصر الرئاسي، لم تكن هناك أنباء عن تغييرات سياسية. لكن لم يستغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى أعلن أردوغان أنه يبحث عن تغيير هيكلي، وباعتباره أول منتقد لفكرة أردوغان، استقال أحمد داود أوغلو من منصبيه وعاد إلى منزله. لكن بإجراء الاستفتاء والحصول على 51% من الأصوات النابليونية، نجح أردوغان في تنفيذ الهيكل السياسي المنشود، وإزالة منصب رئيس الوزراء، والاستيلاء على جميع السلطات السياسية التنفيذية في البلاد، وتحويل البرلمان عمليا إلى مجلس محايد وغير فعال. مؤسسة .

>
عز الدين كوجوك، نائب داود أوغلو في حزب المستقبل وقال في مقابلة صحفية لصحيفة أنقرة: “إن عمل الحكومة وصل إلى درجة أنها تتدخل حتى في شؤون البلديات البسيطة. لا يرى ولا يرى أي حاجز أو جدار أمامه. لماذا لأنه لا يوجد رقابة على السلطة غير المحدودة للرئيس. في السابق، كان الحكام يتمتعون بسلطة كبيرة في مقاطعاتنا. ولكنها الآن أيضاً محايدة وغير فعالة. لأن السلطة برمتها معطلة من قبل الرئيس وممثلي حزبه في المحافظات ولا يقوم أي مسؤول بأي شيء دون التنسيق مع رئيس الحكومة. ومثل هذا يعني خطأ منهجي وعجز جهازنا التنفيذي. لقد جعل الرئيس كل قرارات البلاد خاضعة لتوقيعه وهو الوحيد القادر على قيادة هذه الآلة الضخمة. والآن يمكننا أن نرى بوضوح أن عجز حكامنا وتقليص صلاحياتهم السابقة قد أدى إلى وصول الجرائم المنظمة ونشاط شبكات المافيا في معظم مقاطعاتنا إلى ذروتها وتضاعفها”. 

وأضاف كوشوك: “لقد استولت السلطة على القانون وفقد النظام القضائي استقلاله أيضًا”. إن طبيعة الحكومة هي “سيادة القانون”، ولكن ليس لدينا ذلك في تركيا”.

وقال منتقدون آخرون أيضًا إن القضاء والمحاكم أصبحا عمليا الفناء الخلفي للحكومة. وحزب العدالة والتنمية وبمكالمة هاتفية من المؤسسة الرئاسية أو الوزارات يستطيع بسهولة تغيير حكم القاضي. ليس من المعتاد

ينتقد طه أك يول، أحد المحامين والمحللين الأتراك المشهورين، النظام السياسي الحالي في بلاده ويقول: “عندما ننتقد ضعف الدولة، هذا النظام السياسي، نقول أن هذا هو النظام الرئاسي المعتاد في العالم والموجود أيضًا في أمريكا. ولكن مثل هذا الشيء ليس صحيحا. نظامنا فريد من نوعه في العالم. إن ما تم تأسيسه في تركيا ليس نظاماً رئاسياً معترفاً به. والآن تشهدون أيضاً في أميركا أن دونالد ترامب لديه إجراء لتعيين الوزراء يظهر أنه لا يملك كل شيء تحت سيطرته. وبعد تهديدات من لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب، اضطر على الفور إلى إسقاط اسم مات جيتس والعثور على شخص آخر لوزارة العدل. وعندما تلقى ترامب معارضة جدية حتى من حزبه، تراجع خطوة إلى الوراء. لكن للأسف، في النظام السياسي التركي، يستطيع الرئيس أن يعين من يريد وزيراً أو مسؤولاً رفيعاً، ولا يستطيع أحد أن يتدخل. وفي النظام الرئاسي الأميركي، لا يستطيع الرئيس تعيين من يريد وزيراً أو قاضياً أعلى أو رئيساً للبنك المركزي (الاحتياطي الفيدرالي). ولا يقوم بالترشيح والتعيين إلا إذا وافق عليه مجلس الشيوخ. كما يجري مجلس الشيوخ تحقيقا مفصلا عن ذلك الشخص ويجري معه مقابلات تفصيلية قبل التأكد منه. لكن هذا ليس هو الحال في تركيا ولا يمكن لأحد أن يتدخل في قرار الرئيس! »

ويواصل آك يول الذي سبق له أن ألف كتابا بعنوان مبدأ الفصل بين السلطات والذي أصبح أحد المصادر القانونية المهمة في هذا المجال من الدراسة، قوله: إن الذين لقد كتبوا الولايات المتحدة الأساسية، وكان لديهم معرفة كبيرة وحساسية لمشاكل تركيز القوة. وقاموا بتنظيم السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية على أساس مبادئ “الفصل بين السلطات” و”الضوابط والتوازنات”. لكن في بلادنا، في فترة واحدة، كتب القانون بناء على رغبة الجنرال كنعان أوريم، وفي الفترة الحالية، قاموا بخياطة النظام الرئاسي كالعباءة التي تناسب أردوغان! على الرغم من أن شخصًا مثل دونالد ترامب لا يحب نفس قاعدة التحقق من التوازن وقد سيطر على مجلسي الشيوخ والنواب، إلا أنه لا يزال غير قادر على الوقوف جانبًا. لذلك دعونا نتقبل أن النظام الرئاسي في تركيا هو في الأساس عبارة عن نسيج منفصل وليس مثل أي هيكل آخر. 

يواصل آك يول: “ليس عبثًا أن كتب مونتسكيو عام 1758: إذا تركزت السلطات الثلاث في البلاد في يد شخص واحد، فسيتم تدمير كل شيء”. في تركيا، لا يتمتع الرئيس بسلطات فريدة وغير محدودة فحسب، بل يتمتع أيضًا بنفوذ كبير على القضاء. والنتيجة واضحة! لقد فقدت تركيا سيادة القانون لفترة طويلة، وسقطت في بحر التضخم، ولا توجد آلية قانونية واحدة لدعم استقلال البنك المركزي، ونحن نواجه مشاكل كبيرة. 

وقد أعلن منتقدو أردوغان أنهم بعد توليهم السلطة، سيعيدون النظام السياسي والتنفيذي في تركيا مرة أخرى إلى الإجراء البرلماني من خلال إجراء استفتاء. 

نهاية الرسالة/