كشف كليتشدار أوغلو عن الفساد المالي في العقود الحكومية مع الشركات

بحسب المجموعة الدولية وكالة تسنيم للأنباء الزعيم السابق كمال كليتشدار أوغلو الجمهورية الشعبية ولا يزال الحزب، المنافس لأردوغان في الانتخابات الرئاسية لعام 2023، نشطًا في المجال السياسي، ويقضي معظم وقته في إجراء مقابلات مع وسائل الإعلام، وكتابة المقالات، والاجتماع بممثلي النقابات والطبقات الاجتماعية. وكشف هذا السياسي التركي الشهير، في مقال مفصل، عن الفساد والفساد المالي لنوع معين من عقود الشراكة، التي جلبت، حسب قوله، أكبر الفساد المالي.

لا بد من ذلك قبل بدلاً من قراءة مقال الزعيم السابق لأكبر حزب معارض لأردوغان، في لمحة موجزة، دعونا نلقي نظرة على معنى ومفهوم نوع خاص من العقود التقليدية في تركيا التي تم منحها لحكومة أردوغان في الماضي سنوات قليلة وتوفير الأموال اللازمة لأعمال البناء الكبيرة لكن بحسب النقاد والمعارضين، يوجد في قلب هذا النوع من العقود القدر الأكبر من الفساد المالي والريع والهدر المستهتر.

العقود التي تسمى شراكة “الشراكة بين القطاعين العام والخاص” وهي ويشار إليها عادة بالاختصارات (PPP)، وتعني تعاون المؤسسات الحكومية مع القطاع الخاص في مجال التمويل والبناء والمشاريع الحكومية الكبيرة، بما في ذلك الطرق السريعة والأنفاق ومراكز الرعاية الاجتماعية ومختلف الشبكات الكبيرة.

إن تنفيذ المشاريع كشراكة بين القطاعين العام والخاص يجعل المشروع يؤتي ثماره بشكل أسرع. لأن الحكومة تعطي الإذن فقط والقطاع الخاص الذي لديه رأس المال النقدي والأدوات والموارد البشرية يكمل العمل بسرعة كبيرة. لكن في المقابل من الممكن أن تتولى الإدارة المالية لتشغيل المشروع لمدة زمنية طويلة مثلا 10 سنوات أو عشرين سنة.

على سبيل المثال في وفي هذا النوع من العقود، تتعهد شركة بوجور ببناء طريق سريع بطول 500 كيلومتر مكون من 4 حارات خلال عامين، ولكن في المقابل، ستكون جميع الرسوم والمبالغ النقدية مقابل حق المرور عبر هذا الطريق السريع تحت تصرف الشركة لمدة 20 عامًا. في ظاهر الأمر، كل شيء يصب في مصلحة الحكومة والقطاع الخاص والشعب. لكن على الأقل في تركيا، هناك أمثلة بارزة على الفساد في هذه المشاريع، والتي أشار إليها كمال كيليتشدار أوغلو بالتفصيل:

عندما يصبح الفساد والفجور مؤسسيا

أصدقائي الأعزاء! إذا لم تُحكم الحكومة بالعدالة، فسيتم إضفاء الطابع المؤسسي على اللاأخلاقية في جميع المجالات.

إن التاريخ الإنساني، إلى حد ما، هو تاريخ البحث عن العدالة بناءً على نفس المبادئ الأخلاقية التي خلقها مجتمع. ولهذا السبب، تم إنشاء القواعد القانونية كضامن لضمان العدالة.

يجب على أصحاب السلطة اتباع التسلسل الهرمي للمعايير القانونية الراسخة، وخاصة الدستور والاتفاقيات الدولية حتى يتمكنوا من القيام بذلك ولا تحيد عن الأخلاق والعدالة. ولا يقتصر هذا المطلب على النص المكتوب فحسب، بل إن شكله الشفهي مهم أيضًا.

وبعبارة أخرى، يجب على الشخص الذي يدير البلاد أن “يحترم كرامته” أمام الشعب. الناس يقسمون على الالتزام بالدستور. ولا يمكن بدء عمل الرئيس بدون هذا القسم .jpg”/>

الهدف والواجب. الحكومة…

يجب على أصحاب السلطة معرفة الأهداف والواجبات الأساسية للحكومة التي سيديرونها والقيام بما هو ضروري بشكل صحيح. دعونا نلقي نظرة أولاً على الدستور التركي.

تحدد المادة 5 من الدستور الأهداف والواجبات الأساسية للحكومة. ووفقا للدستور، فإن توفير الرفاهية والسلام والرخاء للفرد والمجتمع هو الهدف والواجب الرئيسي للحكومة. ويجب على الحكومة إزالة كافة العوائق السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي تتعارض مع سيادة القانون الاجتماعي ومبادئ العدالة وتهيئة الظروف اللازمة لتنمية الوجود المادي والروحي للإنسان.

أصحاب السلطة في أي قرار عليهم أن يراعوا المصالح الاجتماعية ولن يوقعوا على أي قرار يتنافى مع مبادئ العدالة.

تحويل الحكومة إلى أداة نهب وابتزاز

أعلم أن بعض القراء قد يقول: “الحكومة لديها مؤسسات دستورية. هناك مبدأ الفصل بين السلطات على أساس التشريعي والقضائي والتنفيذي. وينص الدستور على أنه لا يجوز منح أي امتيازات لأي شخص أو أسرة أو جماعة أو طبقة. وفي تركيا، توجد محكمة حسابات تتولى تدقيق النفقات العامة نيابة عن البرلمان. هناك العديد من النصوص القانونية المشابهة، لذلك لا يمكن لأحد أن يحول الحكومة إلى جهاز للسرقة.

نعم. وكل هذه المؤسسات والآليات موجودة. لكن الحكومة تصرفت بطريقة أدت إلى انتشار الفساد والفساد على نطاق واسع. وكان أبشع أنواع السلب والنهب للثروات والممتلكات العامة هو ضمان الحكومة ضمان سعر الفائدة على الودائع بالليرة على أساس سعر الدولار! أي أنه من أجل منع خروج أموال الناس من البنوك، وعدتهم الحكومة بأن كل وديعة تبقى في البنك ستحصل على نوعين من الفائدة. أولاً، الفائدة المعتادة على الليرة. ثانياً، يعتمد الربح على توقعات معدل نمو الدولار. يعني عندك 100 ألف ليرة في البنك. تحصل على الفائدة على كل ليرة من المال ويعطونك فائدة أخرى بناء على هذه الفرضية: لو حول هذا المواطن ليرته إلى دولارات لكان حصل على فائدة أكبر! وتسبب هذا القرار الهائل في منح مئات المليارات من الليرات للأغنياء والمودعين، كما واجه الفقراء والناس العاديين أعلى معدل تضخم.

النوع الثاني من الفساد في المؤسسات الحكومية التركية الترويج للمشروع نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP). وأصبح هذا النوع من المشاريع في تركيا أكبر مركز للفساد المالي ونهب الممتلكات العامة. وتم التوقيع على 198 مشروعًا للتنفيذ بعد عام 2003. مع المشاريع الموقعة بين عامي 1986 و2002، يصل العدد الإجمالي إلى 270.

مكتب الاستراتيجية والميزانية الرئاسي التركي (CSBB) حسب النموذج المستخدم (البناء، النقل، التشغيل) يسجل معدل عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص بطرق مختلفة. وقد بلغ إجمالي حجم العقود للنماذج المختلفة 205 مليار دولار. نعم نحن نتحدث عن ثروة ضخمة تبلغ 205 مليار دولار مخصصة للقصر الرئاسي وكل هذه الثروة في أيدي عدد قليل من الشركات المعروفة، وجميعها لها علاقات طويلة الأمد وقوية مع العدالة وحزب التنمية .

إذا كنت تريد تحويل الحكومة إلى مؤسسة للإيجار والنهب والابتزاز، عليك التأكد من أن ما تفعله يبقى خارج الرقابة والرقابة! ويفعل القصر الرئاسي التركي الآن نفس الشيء بالضبط. ويمكن لأولئك الذين يتولون المشروع من القصر أن يحاسبوا الحكومة بقدر ما يريدون، خارج السيطرة العامة ودون محاسبة. يعلم الجميع أن هذه المشاريع بأكملها مملوكة لخمس شركات وقد أسميتها 5 قطاع طرق. لماذا لهذه الأسباب:

أولاً: مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا تنفذ بموجب قانون المشتريات العامة رقم 4734. وبشكل أكثر تحديدًا، لا توجد مناقصات في الشراكة بين القطاعين العام والخاص يمكننا مراقبتها. السلطة الوحيدة المحددة هي القصر وأردوغان.

ثانيًا: لا توجد ضوابط تتعلق بتسمية الشركات واختيار العمولات المصرح لها وأساليب العمل ومبادئ ومعايير العمل تقييمهم.

ثالثًا: في هذه المشاريع يتم إسناد جميع المهام تقريبًا إلى شركات مماثلة بدورها. بمعنى آخر، من المعروف من يحصل على أي وظيفة ودخل. ولذلك لا توجد منافسة أبداً بين الفاعلين في هذا العمل.

رابعاً: لا يتم مشاركة العقود الموقعة مع الجمهور بحجة “حفظ الأسرار التجارية”.

خامساً: يمكن للحكومة والشركة التي تفضلها الحكومة تغيير نص العقد بانتظام وعدم الإخطار!

سادساً: في نطاق وهذه المشاريع متوازنة في تقاسم المخاطر بين القطاعات فلا يوجد حكومي أو خاص. يتم إجراء التعيينات بمنطق “لا تخبر الربح بل أبلغ عن الخسارة”. لكن المشكلة هي أنه لم تخسر أي شركة حتى الآن وأقل الأرباح بدأت من بضعة ملايين من الدولارات.

سابعا: شروط التمويل تحددها المؤسسات تنفيذ الخطة، وليس المؤسسة ذات السلطة الإشرافية المالية وهذا يعني أنه لا يحق لأي مفتش نزيه ووطني أن يراقب عملية التبادلات المالية والتمويل! ثامناً: أصحاب المشاريع لهم ربح مضمون، وإذا لم يحقق المشروع ربحاً كافياً، فإنهم سيأخذون مكان الموازنة العامة للبلاد! ملحق! (على سبيل المثال، من المتوقع أن يجلب الطريق السريع بمجرد افتتاحه ربحًا قدره 10 ملايين دولار سنويًا لشركة البناء. وإذا كان الربح النهائي أقل من هذا المبلغ، فإن الحكومة ملزمة بدفع الفرق لنا)

الدفاع ما هو أردوغان؟ وعندما اعترضنا على هذه العملية عدة مرات، أعلن أردوغان عدة مرات في خطاباته: “كمال بك لا يفهم هذه الأشياء!” نحن لا ندفع حتى فلساً واحداً من جيوبنا الخاصة. يتم توفير تكلفة المشروع من قبل الشركة المصنعة نفسها. كمال لا يستطيع أن يفهم هذه الأمور. نعم لا أستطيع أن أفهم هذه الأشياء. ولأنني لم أقبل قط نهب الممتلكات العامة وإفادة كبار الباحثين عن الريع، فدافع وقال: “تركيا ترحب بهذه الخطة”. وبصفتي رئيس وزراء تركيا، فأنا الرئيس المشارك لمشروع الشرق الأوسط الكبير!” وقد أعلن مرات عديدة: “إذا تمكنا من إدارة الحكومة مثل الشركة، فسوف نحصل على النتائج”.

كلام أردوغان يظهر وجهة نظره في مسألة العدالة والربح والمصالح المالية والإيجارات ولعله ينطلق من نفس المنطق الذي حول الحكومة عمليا إلى إقليم 5 شركات ريعية ومتخصصة قريبة من الحكومة، والجميع يعلم أن العديد من قيادات حزب العدالة والتنمية تربطهم علاقات عاطفية وصداقة جدية وحميمية العلاقات مع أصحاب هذه الشركات /p>

حتى أن الشركات تلعب دوراً في تعيين الوزراء. على سبيل المثال، أصبح الشخص الذي تقاعد من منصب الإدارة العامة للطرق ومجلس الدولة الرئيس التنفيذي للشركة المنفذة لمشروع طريق شمال مرمرة السريع. ثم وبدعم من الشركة أصبح وزيراً للنقل في تركيا!

يقوم خلال فترة وزارته بإجراء إصلاحات على العقود لصالح الشركة المنفذة لمشروع الطريق السريع الذي اعتاد أن يكون الرئيس التنفيذي ل! وبعد فصله من الوزارة، يعود إلى هذه الشركة كرئيس تنفيذي براتب الملايين. إن مثل هذا النظام الفاسد الذي يترك الحمل للذئب لا يمكن أن يوجد في أي مكان في العالم. لكن بسبب تلوث القصر الرئاسي نشهد مثل هذه الأحداث.

الخلاصة

إن نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والذي يعد في الأساس وسيلة لتمويل وشراء الاستثمارات، أصبح للأسف أداة لتحويل الموارد العامة إلى قطاعات محددة في تركيا. وقد بلغت الدفعات من الميزانية لهذه المشاريع للتعويض عن الأرباح المتوقعة وغير المحققة 15.8 مليار دولار في الفترة من 2016 إلى مايو 2024.

قاموا ببناء العديد من المطارات غير المستخدمة والتي في الواقع لم ترحب بها الحكومة ولا يزال الناس والحكومة يدفعون الفوائد المضمونة للمقاول من الموازنة العامة. (مثل مطار كوتاهيا) وتشير التوقعات المتعلقة بضمان الربح والدخل إلى أن العبء المالي للفترة 2045-2024 بسبب هذه المشاريع سيتجاوز 130 مليار ليرة. أنا أسمي كل هذه الأحداث “مأسسة الفساد والفجور”.

واضح من الذي يسبب هذا الفجور. وعلى حد تعبير شاعر تركيا الكبير أحمد عارف: هذه هي الثعابين والمئويات التي عيونها الجشعة على خبزنا.

نهاية الرسالة/