تفاصيل اتفاق استراتيجي بين أمريكا وفنزويلا لنهب نفط كاراكاس

وبحسب المكتب الدولي لوكالة ويبانقاه الإخبارية، استنادًا إلى تقارير نشرتها وكالة مهر نقلاً عن الجزيرة، فقد كشف معهد بروبابليكا عن تفاصيل الاتفاقية النفطية المثيرة للجدل بين إدارة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب وفنزويلا.

وتصف الوثيقة، وهي اتفاقية شراكة استراتيجية مكونة من 18 صفحة ووقعت من قبل وزير الخارجية ماركو روبيو ووزير الحرب بيت هغست من الجانب الأمريكي، بأنها وثيقة منحازة تمامًا لصالح الولايات المتحدة لنهب الموارد النفطية لفنزويلا. تضمن بنودها مصالح أمريكا في جميع الأبعاد، ولم تتضمن أي إشارة لدور الحكومة الفنزويلية أو المصالح المحتملة لشعب هذا البلد.

من أكثر الجوانب إثارة للجدل في إعلان الاتفاق من قبل ترامب، هو اختيار شريكه التجاري «أليخاندرو بتانكورت»، وهو رجل أعمال فنزويلي ينشط على الساحة الدولية، ويخضع حاليًا للتحقيق في قضايا غسيل أموال في ثلاث دول.

تضمن الاتفاقية أيضًا بقاء بتانكورت في منصبه كمدير تنفيذي لشركة «NABEP» للاستيلاء على نفط فنزويلا، وتنص على أن الحكومة الأمريكية ستتعاون مع هذه الشركة لتشكيل مجلس إدارة مكون من سبعة أعضاء لإدارة المشروع لمدة أولية مدتها 15 عامًا. ووفقًا لمصادر مطلعة، تم تصميم هذا الهيكل لمنع القادة المستقبليين للولايات المتحدة وفنزويلا من أي محاولة لحل المشروع أو إلغائه.

الموقعون والاتهامات المالية الناجمة عن الاتفاق

وقع الوثيقة، إلى جانب بتانكورت وهغست وروبيو، أورلاندو ألفارادو، ممثلاً عن الشركة المذكورة. كان ألفارادو قد شغل سابقًا مناصب عليا في شركات مختلفة تابعة لبتانكورت، بما في ذلك منصب المدير المالي في إحدى شركات الطاقة التي تورطت في فضائح مالية قبل عقد من الزمان.

ما هو المحتوى الرئيسي للاتفاقية؟

بحسب بروبابليكا، فإن الأبعاد الرئيسية لهذا المشروع تتعارض مع التصريحات الرسمية والعامة لإدارة ترامب. فبينما ادعى ترامب أن هذه الصفقة تضمن سيطرة أمريكا على موارد الطاقة الفنزويلية في القرن القادم، فإن نص الاتفاق يشير إلى انتهاء حقوق أمريكا قبل نهاية نصف هذه المدة.

وعلى عكس ادعاء ترامب بضمان عائدات وضرائب تقدر بنحو 200 مليار دولار لفنزويلا، لا تقدم هذه الاتفاقية أي التزام صريح من شركة بتانكورت بدفع هذه المبالغ.

ووفقًا لإحدى الوثائق الثلاث الداعمة التي استعرضتها بروبابليكا، تمنح هذه الاتفاقية أمريكا الحق في شراء 20% من نفط شركة «NABEP» بخصم قدره 30 دولارًا للبرميل، وهو أقل من ثلث سعر بيع النفط في الأشهر الأخيرة.

لماذا لا يتم الإعلان عن بنود الاتفاقية رسميًا؟

أحد الأسباب الرئيسية وراء بقاء تفاصيل هذه الاتفاقية طي الكتمان هو تصنيفها كسند حكومي «حساس». يتم هذا التصنيف عادة لحماية وثائق فيدرالية مختلفة، بما في ذلك المعلومات الشخصية، وتفاصيل العمليات الجارية لإنفاذ القانون، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، تتضمن الوثيقة بندًا سريًا يمنع شركة «بتانكورت» من الكشف عن «وجود وشروط» هذه الاتفاقية مع الحكومة الأمريكية.

أحد العوامل التي ساهمت في إبقاء هذه الاتفاقية النفطية سرية هو ردود الفعل السلبية والمقاومة المحتملة من الرأي العام داخل فنزويلا. يصف منتقدو فنزويلا بالفعل هذه الوثيقة بأنها عامل في الاستيلاء الصريح على الموارد الطبيعية الثمينة للبلاد من قبل الولايات المتحدة.

يُظهر التحليل الذي أجراه معهد «بروبابليكا» أن بنود هذه الصفقة تلبي مصالح أمريكا في جميع المراحل تقريبًا، وتسعى إلى ترسيخ وجود بصمة إدارة ترامب في موارد النفط الفنزويلية بشكل غير محدود.

الهيكل الإداري والسيطرة الاحتكارية الأمريكية على النفط الفنزويلي

وفقًا للوثيقة، يجب أن يكون غالبية أعضاء مجلس الإدارة المكون من سبعة أعضاء مواطنين أمريكيين في جميع الأوقات، وللحكومة الأمريكية الحق في تعيين مراقب بدون حق التصويت للانضمام إلى هذه المجموعة. «بتانكورت»، الذي سيتولى منصب المدير التنفيذي، هو العضو الوحيد في مجلس الإدارة الذي تم تعيينه مباشرة بموجب هذه الاتفاقية. ستكون مهمة مجلس الإدارة الأولي هي وضع آلية لاختيار الأعضاء الجدد.

وتجدر الإشارة إلى أنه لا توجد أي شروط لمشاركة الحكومة الفنزويلية في تشكيل مجلس الإدارة.

توفر هذه الاتفاقية أيضًا حماية طويلة الأمد لبتانكورت والمستثمرين الذين لم يتم الكشف عن هوياتهم. تتطلب هذه الصفقة أغلبية ساحقة من خمسة أصوات لعزل بتانكورت من منصبه كمدير تنفيذي، أو لتغيير تكوين مجلس الإدارة، أو لتنفيذ أي صفقة مع مساهمين غير الحكومة الأمريكية.

خصم 20% إلزامي لمدة تصل إلى 50 عامًا

بالإضافة إلى الاستفادة من خصم 20% على نفط شركة NABEP لأمريكا، تتمتع واشنطن دائمًا «بالأولوية الأولى» لشراء جميع إنتاج النفط المتبقي لهذه الشركة في الخمسين عامًا القادمة، بما في ذلك الحق غير القابل للإلغاء في شراء كامل موارد نفط الشركة في حالة إعلان حالة طوارئ وطنية من قبل أمريكا.

تستفيد أمريكا أيضًا من وضع ما يسمى «الحكومة المنتصرة تمامًا»، والذي يلزم شركة بتانكورت بالإبلاغ عن أي اتفاقيات تجارية أخرى توقعها، وإذا كانت تلك الاتفاقيات مربحة، فإنها تمنح شروطًا مماثلة لواشنطن.

قانون الكابيتولاسيون ضد فنزويلا

في حالة حدوث أي نزاع، لن يكون لفنزويلا أي حق في الطعن في هذه الاتفاقية أمام محاكمها القضائية. تنص هذه الاتفاقية على أنه يجب حل أي خلاف بين الشركة وأمريكا بموجب قوانين الولايات المتحدة وليس قوانين فنزويلا.

حدد الطرفان صراحة أن أي دعوى مدنية يجب أن تُرفع في «المحكمة الجزئية الأمريكية للمنطقة الشمالية لتكساس». وهذه هي نفس السلطة القضائية التي لجأت إليها وزارة العدل مرارًا وتكرارًا في عهد الرئيس ترامب للحصول على أحكام لصالحها.